PATVIRTINTA
Viešosios įstaigos Lietuvos verslo paramos
agentūros direktoriaus
2008 m. spalio 16 d. įsakymu
Nr. R1-222 (2010 m. balandžio 19 d. įsakymo Nr.
R1-167(1.3) redakcija)
VIEŠOSIOS ĮSTAIGOS LIETUVOS VERSLO
PARAMOS AGENTŪROS
SUPAPRASTINTŲ VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ
TAISYKLĖS
TURINYS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
II. SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ PLANAVIMAS IR ORGANIZAVIMAS.
SUPAPRASTINTUS PIRKIMUS ATLIEKANTYS ASMENYS
III. SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ PASKELBIMAS
IV. PIRKIMO DOKUMENTŲ RENGIMAS, PAAIŠKINIMAI, TEIKIMAS
V. REIKALAVIMAI PASIŪLYMŲ IR PARAIŠKŲ RENGIMUI
VI. TECHNINĖ SPECIFIKACIJA
VII. TIEKĖJŲ KVALIFIKACIJOS PATIKRINIMAS
VIII. PASIŪLYMŲ NAGRINĖJIMAS IR VERTINIMAS
IX. PIRKIMO SUTARTIS
X. PRELIMINARIOJI SUTARTIS
XI. SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ BŪDAI IR JŲ PASIRINKIMO SĄLYGOS
XII. SUPAPRASTINTAS ATVIRAS KONKURSAS
XIII. SUPAPRASTINTAS RIBOTAS KONKURSAS
XIV. SUPAPRASTINTOS SKELBIAMOS DERYBOS
XV. APKLAUSA
XVI. SUPAPRASTINTAS PROJEKTO KONKURSAS
XVII. ELEKTRONINIS AUKCIONAS
XVIII. DINAMINĖ PIRKIMŲ SISTEMA
XIX. MAŽOS VERTĖS PIRKIMŲ YPATUMAI
XX. SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ DOKUMENTAVIMAS IR ATASKAITŲ PATEIKIMAS
XXI. INFORMACIJOS APIE SUPAPRASTINTUS PIRKIMUS TEIKIMAS
XXII. GINČŲ NAGRINĖJIMAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Viešosios įstaigos Lietuvos verslo paramos agentūros
(toliau –
Agentūra) supaprastintų viešųjų pirkimų taisyklės (toliau – Taisyklės)
parengtos vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu (Žin.,
1996, Nr.
84-2000;
2006, Nr.
4-102;
2008, Nr.
81-3179)
(toliau – Viešųjų pirkimų įstatymas), kitais viešuosius pirkimus (toliau –
pirkimai) reglamentuojančiais teisės aktais.
2. Agentūra prekių, paslaugų ir darbų supaprastintus pirkimus (toliau –
supaprastinti pirkimai) gali atlikti Viešųjų pirkimų įstatymo 84 straipsnyje
nustatytais atvejais.
3. Taisyklės nustato supaprastintų pirkimų organizavimo ir planavimo
tvarką, supaprastintus pirkimus atliekančius asmenis, supaprastintų pirkimų
būdus ir jų atlikimo, ginčų nagrinėjimo procedūras, pirkimo dokumentų
rengimo ir teikimo tiekėjams reikalavimus.
4. Atlikdama supaprastintus pirkimus Agentūra vadovaujasi Viešųjų pirkimų
įstatymu, šiomis Taisyklėmis, Lietuvos Respublikos civiliniu kodeksu (Žin.,
2000, Nr.
74-2262)
(toliau – CK), kitais įstatymais ir poįstatyminiais teisės aktais.
5. Supaprastinti pirkimai atliekami laikantis lygiateisiškumo,
nediskriminavimo, skaidrumo, abipusio pripažinimo ir proporcingumo principų,
konfidencialumo ir nešališkumo reikalavimų. priimant sprendimus dėl pirkimo
dokumentų sąlygų, vadovaujamasi racionalumo principu.
6. Agentūros vykdomuose supaprastintuose pirkimuose turi teisę dalyvauti
fiziniai asmenys, privatūs juridiniai asmenys, viešieji juridiniai asmenys
ar tokių asmenų grupės. Pasiūlymui (projektui) pateikti ūkio subjektų grupė
neprivalo įsteigti juridinio asmens. Agentūra gali reikalauti, kad, ūkio
subjektų jungtinės grupės pasiūlymą (projektą) pripažinus geriausiu ir
Agentūrai pasiūlius sudaryti pirkimo–pardavimo sutartį (toliau – pirkimo
sutartis), ši ūkio subjektų grupė įgytų tam tikrą teisinę formą, jei tai yra
būtina siekiant tinkamai įvykdyti pirkimo sutartį.
7. Supaprastinto pirkimo pradžią ir pabaigą apibrėžia Viešųjų pirkimų
įstatymas.
8. Atliekant supaprastintus pirkimus Agentūra atsižvelgia į visuomenės
poreikius socialinėje srityje, aplinkos apsaugos reikalavimus. Vadovaujamasi
Viešųjų pirkimų įstatymo 13 ir 91 straipsnio, Lietuvos Respublikos
Vyriausybės 2007 m. rugpjūčio 8 d. nutarimo Nr. 804 „Dėl nacionalinės
žaliųjų pirkimų įgyvendinimo programos patvirtinimo“ (Žin., 2007, Nr.
90-3573),
kitų teisės aktų nuostatomis.
9. Taisyklėse naudojamos sąvokos:
9.1. paraiška – užduotis – dokumentas, kuriame Pirkimo iniciatorius
nurodo pagrindines pirkimo sąlygas ir kitą informaciją pagal Agentūros
vadovo įsakymu patvirtintą formą;
9.2. Pirkimo organizatorius – Agentūros vadovo įsakymu paskirtas Agentūros
darbuotojas, kuris Taisyklių nustatyta tvarka organizuoja ir atlieka
supaprastintus pirkimus, kai tokiems pirkimams atlikti nesudaroma Viešojo
pirkimo komisija (toliau – Komisija);
9.3. Pirkimo iniciatorius – Agentūros administracijos padalinys,
tais atvejais, kai administracijos padalinio nėra – darbuotojas, kuris
nurodė poreikį įsigyti reikalingas prekes, paslaugas arba darbus;
9.4. supaprastintas atviras konkursas – supaprastinto pirkimo
būdas, kai kiekvienas suinteresuotas tiekėjas gali pateikti pasiūlymą;
9.5. supaprastintas ribotas konkursas – supaprastinto pirkimo būdas, kai paraiškas
dalyvauti konkurse gali pateikti visi norintys konkurse dalyvauti tiekėjai,
o pasiūlymus konkursui – tik Agentūros pakviesti tiekėjai;
9.6. supaprastintos skelbiamos derybos – supaprastinto pirkimo
būdas, kai paraiškas dalyvauti derybose gali pateikti visi tiekėjai, o
Agentūra su visais ar atrinktais tiekėjais derasi dėl pirkimo sutarties
sąlygų;
9.7. apklausa – supaprastinto pirkimo būdas, kai Agentūra raštu arba
žodžiu kviečia tiekėjus pateikti pasiūlymus ir perka prekes, paslaugas ar
darbus iš mažiausią kainą pasiūliusio ar ekonomiškiausią pasiūlymą
pateikusio tiekėjo;
9.8. supaprastintas projekto konkursas – supaprastinto pirkimo
būdas, kai Agentūrai suteikiama galimybė įsigyti konkursui pateiktą ir
vertinimo komisijos (žiuri) išrinktą planą ar projektą (teritorijų
planavimo, architektūros, inžinerijos, duomenų apdorojimo, meniniu ar
kultūriniu požiūriu sudėtingų ar panašaus pobūdžio paslaugų). Konkurso
dalyviams gali būti skiriami prizai ar piniginės išmokos;
9.9. kvalifikacijos patikrinimas – procedūra, kurios metu tikrinama,
ar tiekėjai atitinka pirkimo dokumentuose nurodytus minimalius
kvalifikacijos reikalavimus;
9.10. numatomo pirkimo vertė (toliau – pirkimo vertė) –
Agentūros numatomų sudaryti pirkimo sutarčių vertė, skaičiuojama
imant visą mokėtiną sumą be pridėtinės vertės mokesčio, įskaitant visas
sutarčių pasirinkimo ir pratęsimo galimybes. Pirkimo vertė skaičiuojama
pirkimo pradžiai, atsižvelgiant į visas to paties tipo prekių ar paslaugų
arba tam pačiam objektui skirtas darbų pirkimo sutarčių vertes;
9.11. alternatyvus pasiūlymas – pasiūlymas, kuriame siūlomos
kitokios, negu yra nustatyta pirkimo dokumentuose, pirkimo objekto
charakteristikos arba pirkimo sąlygos.
10. Taisyklėse vartojamos kitos sąvokos nustatytos Viešųjų pirkimų
įstatyme.
II. SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ PLANAVIMAS IR ORGANIZAVIMAS.
SUPAPRASTINTUS PIRKIMUS ATLIEKANTYS ASMENYS
11. Pirkimo iniciatoriai ateinantiems metams numatomus pirkimus planuoti
pradeda kiekvienų metų ketvirtą ketvirtį. Jie iki kiekvienų kalendorinių
metų gruodžio 31 d. laisva forma (raštu, elektroniniu paštu) pateikia
Agentūros viešųjų pirkimų vyresniajam specialistui informaciją apie poreikį
įsigyti prekių, paslaugų ar darbų ateinančiais kalendoriniais metais,
nurodydami šių prekių, paslaugų ar darbų kodus pagal Bendrąjį viešųjų
pirkimų žodyną (toliau – BVPŽ) ir orientacinę vertę, o Teisės
skyrius - informaciją apie ankstesniais metais sudarytų pirkimo sutarčių
pasibaigimo terminus einamaisiais metais.
12. Agentūros Vidaus apskaitos ir finansų skyrius, gavęs informaciją apie
atitinkamiems metams galimus skirti maksimalius asignavimus ir informaciją
iš Agentūros viešųjų pirkimų vyresniojo specialisto apie planuojamus
pirkimus, suderina su Agentūros vadovu būtinų lėšų Agentūros pirkimams
poreikį ir, vadovaudamasis Viešųjų pirkimų įstatymo 9 straipsnio nuostatomis
ir Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus 2003 m. vasario 26 d. įsakymu
Nr. 1S-26 patvirtinta Numatomo viešojo pirkimo vertės nustatymo metodika
(Žin., 2003, Nr.
22-949;
2006, Nr.
12-454)
(aktualia jos redakcija), kartu su Agentūros vadovo įsakymu paskirtu asmeniu
apskaičiuoja numatomų pirkimų vertes.
13. Agentūros viešųjų pirkimų vyresnysis specialistas, pagal Vidaus
apskaitos ir finansų skyriaus pateiktą informaciją apie atitinkamiems metams
galimus skirti maksimalius asignavimus, iki kalendorinių metų kovo 1 d.
sudaro informacijos apie einamaisiais metais numatomus vykdyti pirkimus
suvestinę (toliau – Informacijos suvestinė) ir pateikia ją tvirtinti
Agentūros direktoriui. Informacijos suvestinėje nurodomos prekės, paslaugos
ir darbai, kodai pagal BVPŽ, planuojamos (turimos) lėšos metų ketvirčiais,
nurodant šaltinį, bei galimas pirkimo būdas, atsižvelgiant į pirkimo vertę.
Informacijos suvestinė peržiūrima kiekvieną ketvirtį ir, esant reikalui,
tikslinama. Patvirtintą Agentūros Informacinę suvestinę kasmet, ne vėliau
kaip iki kovo 15 dienos, – nedelsdamas, Centrinėje viešųjų pirkimų
informacinėje sistemoje ir savo tinklalapyje, Agentūros viešųjų pirkimų
vyresnysis specialistas skelbia Informacinę suvestinę Viešųjų pirkimų
tarnybos nustatyta tvarka ir nurodo perkančiosios organizacijos pavadinimą,
adresą, kontaktinius duomenis, pirkimo objekto pavadinimą ir kodą, numatomą
kiekį ar apimtį (jeigu įmanoma), numatomą pirkimo pradžią, pirkimo būdą,
ketinamos sudaryti pirkimo sutarties trukmę ir iš anksto paskelbia didelės
apimties ir svarbos pirkimų techninių specifikacijų projektus.
14. Pirkimo iniciatorius dėl supaprastinto pirkimo atlikimo teikia
tvirtinti Agentūros vadovui supaprastinto pirkimo paraišką – užduotį.
Supaprastinto pirkimo paraiška – užduotis vizuojama Agentūros finansų
kontrolės taisyklių nustatyta tvarka. Paraiška – užduotis neteikiama, kai
planuojamų prekių ar paslaugų pirkimo vertė neviršija 2 tūkst. Lt, o darbų 5
tūkst. Lt., kai būtina skubiai įsigyti prekių ar paslaugų ir sudaromos
pirkimo sutarties vertė yra nuo 2 tūkst. Lt iki 10 tūkst. Lt, o darbų nuo 5
tūkst. Lt iki 10 tūkst. Lt arba kai kreipiamasi dėl pasiūlymo pateikimo į
vieną tiekėją, Pirkimo iniciatorius teikia Agentūros vadovui laisvos formos
tarnybinį pranešimą dėl norimų įsigyti prekių, paslaugų ar darbų.
Supaprastinto pirkimo paraiškoje - užduotyje Pirkimo iniciatorius turi
nurodyti šias pagrindines pirkimo sąlygas ir informaciją:
14.1. pirkimo objekto pavadinimą ir jo apibūdinimą, nurodant perkamų
prekių, paslaugų ar darbų savybes, kokybės ir kitus reikalavimus (techninę
specifikaciją), reikalingą kiekį ar apimtis, atsižvelgiant į visą pirkimo
sutarties trukmę su galimais pratęsimais;
14.2. maksimalią šio pirkimo vertę;
14.3. pirkimo objekto eksploatavimo išlaidas;
14.4. minimalius tiekėjų kvalifikacijos reikalavimus;
14.5. jeigu paraiška – užduotis paduodama dėl pirkimo apklausos būdu –
argumentuotą siūlomų kviesti tiekėjų sąrašą;
14.6. pasiūlymų vertinimo kriterijus, o kai siūloma vertinti ekonomiškai
naudingiausio pasiūlymo kriterijumi – ekonominio naudingumo vertinimo
kriterijus ir parametrus, jų lyginamuosius svorius ir vertinimo tvarką;
14.7. prekių pristatymo ar paslaugų bei darbų atlikimo terminus, pirkimo
sutarties trukmę, kitas reikalingas pirkimo sutarties sąlygas arba pirkimo
sutarties projektą;
14.8. galimybes pirkime taikyti aplinkosaugos kriterijus, atsižvelgti į
visuomenės poreikius socialinėje srityje;
14.9. reikalingus planus, brėžinius ir projektus;
14.10. kitą reikalingą informaciją.
15. Supaprastintus pirkimus vykdo Agentūros vadovo įsakymu, vadovaujantis
Viešųjų pirkimų įstatymo 16 straipsniu, sudaryta Komisija. Mažos vertės
pirkimus vykdo Komisija arba Pirkimo organizatorius. Komisijos pirmininku,
jos nariais, Pirkimo organizatoriumi skiriami nepriekaištingos reputacijos
asmenys.
16. Mažos vertės pirkimus vykdo Komisija, kai:
16.1. prekių ar paslaugų pirkimo sutarties vertė viršija 50 tūkst. Lt;
16.2. darbų pirkimo sutarties vertė viršija 70 tūkst. Lt.
17. Agentūros vadovas turi teisę priimti sprendimą pavesti supaprastintą
pirkimą vykdyti Pirkimo organizatoriui arba Komisijai neatsižvelgdamas į
Taisyklių 16.1 ir 16.2 punktuose nustatytas aplinkybes.
18. Tuo pačiu metu atliekamiems keliems supaprastintiems pirkimams gali
būti sudarytos kelios Komisijos ar paskirti keli Pirkimo organizatoriai.
Komisijos sekretoriumi skiriamas vienas iš Komisijos narių. Jei
supaprastinto projekto konkurso dalyviams keliami profesiniai reikalavimai,
tai ne mažiau kaip trečdalis Komisijos narių turi būti tokios pačios arba
artimos kvalifikacijos.
19. Komisija dirba pagal Agentūros vadovo patvirtintą Komisijos darbo
reglamentą. Komisijai turi būti nustatytos užduotys ir suteikti visi
užduotims vykdyti reikalingi įgaliojimai. Komisija sprendimus priima
savarankiškai. Prieš pradėdami supaprastintą pirkimą Komisijos nariai ir
Pirkimo organizatorius turi pasirašyti nešališkumo deklaraciją ir
konfidencialumo pasižadėjimą.
20. Agentūra gali vykdyti supaprastintus pirkimus per centrinę perkančiąją
organizaciją arba pirkti iš jos (jei centrinė perkančioji organizacija
sudariusi atitinkamų prekių, paslaugų ar darbų preliminariąsias sutartis).
Siūlymą pirkti per centrinę perkančiąją organizaciją arba iš jos Agentūros
vadovui gali teikti Pirkimo iniciatorius, Komisija ar Pirkimo
organizatorius.
21. Agentūra supaprastinto pirkimo procedūroms iki pirkimo sutarties
sudarymo atlikti gali įgalioti kitą perkančiąją organizaciją (toliau –
įgaliotoji organizacija). Tokiu atveju įgaliotajai organizacijai nustatomos
užduotys ir suteikiami visi įgaliojimai toms užduotims vykdyti.
22. Agentūra turi teisę nutraukti supaprastintą pirkimą, jeigu atsirado
aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti (perkamas objektas tapo
nereikalingas, nėra lėšų už jį apmokėti ir pan.). Teikimą dėl supaprastinto
pirkimo nutraukimo Komisija, Pirkimo organizatorius arba Pirkimo
iniciatorius teikia Agentūros vadovui, kuris priima sprendimą dėl
supaprastinto pirkimo procedūrų nutraukimo. Sprendimą dėl mažos vertės
pirkimo nutraukimo gali priimti Komisija arba Pirkimo organizatorius.
III. SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ PASKELBIMAS
23. Agentūra skelbimą apie supaprastintą pirkimą, skelbimą apie sudarytą
pirkimo sutartį ir informacinį pranešimą apie sprendimą pirkti prekes,
paslaugas ar darbus nepaskelbus apie supaprastintą pirkimą (toliau –
informacinis pranešimas), kuriuos pagal Viešųjų pirkimų įstatymą bei šias
Taisykles numatyta paskelbti viešai, skelbia „Valstybės žinių“ priede
„Informaciniai pranešimai“ ir Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje
sistemoje (toliau – CVP IS). Skelbimas apie mažos vertės pirkimą skelbiamas
CVP IS. Skelbimo ar informacinio pranešimo paskelbimo diena yra skelbimo
paskelbimo data „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“, mažos
vertės pirkimo atveju – CVP IS.
24. Visus skelbimus ir informacinius pranešimus Agentūra pateikia Viešųjų
pirkimų tarnybai pagal jos nustatytus skelbiamos informacijos privalomuosius
reikalavimus, standartines formas bei skelbimų teikimo tvarką. Papildomai
skelbimai ir informaciniai pranešimai gali būti skelbiami Agentūros
interneto svetainėje, kitur internete, leidiniuose ar kitomis informavimo
priemonėmis. Agentūra užtikrina, kad šie skelbimai ir informaciniai
pranešimai būtų paskelbti ne anksčiau negu „Valstybės žinių“ priede
„Informaciniai pranešimai“, mažos vertės pirkimo atveju – CVP IS, o to
paties skelbimo turinys visur būtų tapatus. Už skelbimo ir informacinio
pranešimo turinį atsakinga Agentūra.
25. Agentūra skelbia apie kiekvieną supaprastintą pirkimą, išskyrus
supaprastintus pirkimus, atliekamus apklausos būdu šių Taisyklių nustatytais
atvejais.
26. Agentūra, sudariusi pirkimo sutartį ar preliminariąją sutartį dėl
Viešųjų pirkimų įstatymo 2 priedėlio B paslaugų sąraše nurodytų paslaugų,
kai pirkimo vertė yra ne mažesnė, negu yra nustatyta tarptautinio pirkimo
vertės riba, ne vėliau kaip per 48 dienas po pirkimo sutarties ar
preliminariosios sutarties sudarymo Viešųjų pirkimų tarnybai pateikia
skelbimą apie sudarytą pirkimo sutartį ar preliminariąją sutartį, skelbime
nurodydama, ar ji sutinka, kad skelbimas būtų paskelbtas.
27. Agentūra, priėmusi sprendimą pirkti prekes, paslaugas ar darbus,
neskelbiant apie pirkimą, paskelbia informacinį pranešimą šių Taisyklių
102.1.1, 102.1.2, 102.1.5, 102.2.1, 102.3.1, 102.3.2, 102.3.4, 102.3.5,
102.4.1, 102.5.1 punktuose nustatytais atvejais. Agentūra informacinį
pranešimą skelbia bet kuriuo momentu, tačiau ne vėliau kaip 5 darbo dienos
iki pirkimo sutarties sudarymo, kai ji gali identifikuoti tiekėją, su kuriuo
ketina sudaryti pirkimo sutartį (priėmus sprendimą kreiptis į tiekėją
pateikti pasiūlymą, jau pateikus kvietimą tiekėjui dalyvauti pirkimo
procedūrose, pasiūlymo vertinimo procedūros metu arba pripažinus tiekėjo
pasiūlymą tinkamu ar, kai kviečiamas daugiau kaip vienas tiekėjas,
patvirtinus pasiūlymų eilę).
IV. PIRKIMO DOKUMENTŲ RENGIMAS, PAAIŠKINIMAI, TEIKIMAS
28. Pirkimo dokumentus pagal Pirkimo iniciatoriaus parengtas pagrindines
pirkimo sąlygas rengia Komisija arba Pirkimo organizatorius. Pirkimo
dokumentus rengiantys asmenys turi teisę gauti iš Agentūros darbuotojų visą
informaciją, reikalingą pirkimo dokumentams parengti ir supaprastinto
pirkimo procedūroms atlikti.
29. Pirkimo dokumentai gali būti nerengiami, kai apklausa vykdoma žodžiu.
30. Pirkimo dokumentai rengiami lietuvių kalba. Papildomai pirkimo
dokumentai gali būti rengiami ir kitomis kalbomis.
31. Pirkimo dokumentai turi būti tikslūs, aiškūs, be dviprasmybių, kad
tiekėjai galėtų pateikti pasiūlymus, o Agentūra nupirkti tai, ko reikia.
32. Pirkimo dokumentuose nustatyti reikalavimai negali dirbtinai riboti
tiekėjų galimybių dalyvauti supaprastintame pirkime ar sudaryti sąlygas
dalyvauti tik konkretiems tiekėjams.
33. Pirkimo dokumentuose, atsižvelgiant į pasirinktą supaprastinto pirkimo
būdą, pateikiama ši informacija:
33.1. nuoroda į Agentūros supaprastintų pirkimų taisykles, kuriomis
vadovaujantis vykdomas supaprastintas pirkimas (šių taisyklių pavadinimas,
patvirtinimo data, visų pakeitimų datos);
33.2. jei apie pirkimą buvo skelbta, nuoroda į skelbimą;
33.3. Agentūros darbuotojų, kurie įgalioti palaikyti ryšį su tiekėjais,
pareigos, vardai, pavardės, adresai, telefonų ir faksų numeriai;
33.4. pasiūlymų, vykdant supaprastintą projekto konkursą – projektų (toliau
šiame punkte – pasiūlymų) ir (ar) paraiškų pateikimo terminas (data, valanda
ir minutė), vieta ir būdas, įskaitant informaciją, ar pasiūlymas pateikiamas
elektroninėmis priemonėmis;
33.5. pasiūlymų ir (ar) paraiškų, rengimo ir pateikimo reikalavimai; jeigu
numatoma pasiūlymus ir (ar) paraiškas priimti naudojant elektronines
priemones, atitinkančias Viešųjų pirkimų įstatymo 17 straipsnio nuostatas, –
informacija apie reikalavimus, būtinus pasiūlymams ir (ar) paraiškoms
pateikti elektroniniu būdu, įskaitant ir kodavimą (šifravimą);
33.6. pasiūlymo galiojimo terminas;
33.7. prekių, paslaugų, darbų ar projekto pavadinimas, kiekis (apimtis),
prekių tiekimo, paslaugų teikimo ar darbų atlikimo terminai;
33.8. techninė specifikacija;
33.9. informacija, ar pirkimo objektas skirstomas į dalis, kurių kiekvienai
bus sudaroma pirkimo sutartis arba preliminarioji sutartis, ir ar leidžiama
pateikti pasiūlymus paduoti tik vienai pirkimo objekto daliai, vienai ar
kelioms dalims, ar visoms dalims; pirkimo objekto dalių, dėl kurių gali būti
pateikti pasiūlymai, apibūdinimas;
33.10. informacija, ar leidžiama pateikti alternatyvius pasiūlymus, šių
pasiūlymų reikalavimai;
33.11. jeigu numatoma tikrinti kvalifikaciją – tiekėjų kvalifikacijos
reikalavimai, tarp jų ir reikalavimai atskiriems bendrą paraišką ar
pasiūlymą pateikiantiems tiekėjams;
33.12. jeigu numatoma riboti tiekėjų skaičių – kvalifikacinės atrankos
kriterijai bei tvarka, mažiausias kandidatų, kuriuos Agentūra atrinks ir
pakvies pateikti pasiūlymus, skaičius;
33.13. dokumentų sąrašas ir informacija, kurią turi pateikti tiekėjai,
siekiantys įrodyti, kad jų kvalifikacija atitinka keliamus reikalavimus, ir
Viešųjų pirkimų įstatymo 32 straipsnio 8 dalyje nurodytu atveju informacija,
kad tiekėjas turi pateikti pirkimo dokumentuose nurodytų minimalių
kvalifikacinių reikalavimų atitikties deklaraciją;
33.14. informacija, kaip turi būti apskaičiuota ir išreikšta pasiūlymuose
nurodoma kaina;
33.15. informacija, kad pasiūlymai bus vertinami litais. Jeigu pasiūlymuose
kainos nurodytos užsienio valiuta, jos bus perskaičiuojamos litais pagal
Lietuvos banko nustatytą ir paskelbtą lito ir užsienio valiutos santykį
paskutinę pasiūlymų pateikimo termino dieną;
33.16. kur ir kada (diena, valanda ir minutė) bus atplėšiami vokai ar
susipažįstama su elektroninėmis priemonėmis pateiktais pasiūlymais (toliau
vadinama vokų su pasiūlymais atplėšimu);
33.17. vokų su pasiūlymais atplėšimo ir pasiūlymų nagrinėjimo procedūros,
taip pat nurodant informaciją, ar tiekėjams leidžiama dalyvauti vokų su
pasiūlymais atplėšimo procedūroje;
33.18. pasiūlymų vertinimo kriterijai, kiekvieno jų svarba bendram
įvertinimui, vertinimo taisyklės ir procedūros. Pirkimo dokumentuose
nurodomas kiekvienam ekonomiškai naudingiausiam pasiūlymui nustatyti
pasirinkto kriterijaus lyginamasis svoris. Kriterijų lyginamasis svoris gali
būti išreikštas konkrečiu dydžiu arba nustatant intervalą, į kurį patenka
kiekviena kriterijui priskiriama reikšmė. Tais atvejais, kai dėl pirkimo
objekto ypatybių neįmanoma nustatyti kriterijų lyginamojo svorio, Agentūra
turi nurodyti pirkimo dokumentuose taikomų kriterijų svarbos eiliškumą
mažėjančia tvarka;
33.19. siūlomos pasirašyti pirkimo (preliminariosios) sutarties
svarbiausios sąlygos (kainos ar kainodaros taisyklės, atsiskaitymo tvarka,
atlikimo terminai, sutarties nutraukimo tvarka ir kitos sąlygos pagal
Viešųjų pirkimų įstatymo 18 straipsnio 6 dalį), taip pat pirkimo sutarties
projektas, jeigu jis yra parengtas;
33.20. jei reikalaujama – pasiūlymų galiojimo užtikrinimo ir (ar) pirkimo
sutarties įvykdymo užtikrinimo reikalavimai. Agentūra, atlikdama viešąjį
pirkimą elektroninėmis priemonėmis, gali nustatyti, kad pasiūlymo galiojimo
ir pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimas pateikiamas elektroniniu būdu;
33.21. jei Agentūra numato reikalavimą, kad ūkio subjektų grupė, kurios
pasiūlymas bus pripažintas geriausiu, įgytų tam tikrą teisinę formą –
teisinės formos reikalavimai;
33.22. būdai, kuriais tiekėjai gali prašyti pirkimo dokumentų paaiškinimų;
33.23. pasiūlymų keitimo ir atšaukimo tvarka;
33.24. informacija, ar su projekto konkurso laimėtoju (laimėtojais) bus
sudaroma pirkimo sutartis; informacija, ar tiekėjams bus mokama
kompensacija, Agentūrai nutraukus projekto konkursą; informacija apie
projekto konkurso laimėtojui (laimėtojams) ar dalyviams skiriamus prizus ar
kitus apdovanojimus (kai tai taikoma);
33.25. terminas, iki kada nelaimėję projektai turi būti grąžinti projekto
konkurso dalyviams;
33.26. turi būti reikalaujama, kad tiekėjas savo pasiūlyme nurodytų, kokius
subrangovus, subtiekėjus ar subteikėjus jis ketina pasitelkti, ir gali būti
reikalaujama, kad kandidatas ar dalyvis savo pasiūlyme nurodytų, kokiai
pirkimo daliai jis ketina pasitelkti subrangovus, subtiekėjus ar
subteikėjus. Toks nurodymas nekeičia pagrindinio tiekėjo atsakomybės dėl
numatomos sudaryti pirkimo sutarties įvykdymo;
33.27. informacija apie pirkimo sutarties sudarymo atidėjimo terminą
(toliau – atidėjimo terminas) taikymą, ginčų nagrinėjimo tvarką;
33.28. kita reikalinga informacija apie pirkimo sąlygas ir procedūras.
34. Pirkimo dokumentų sudėtinė dalis yra skelbimas apie supaprastintą
pirkimą. Skelbimuose esanti informacija vėliau papildomai gali būti
neteikiama (kituose pirkimo dokumentuose pateikiama nuoroda į atitinkamą
informaciją skelbime).
35. Mažos vertės pirkimų atveju, taip pat kai apklausos metu pasiūlymą
pateikti kviečiamas tik vienas tiekėjas, pirkimo dokumentuose gali būti
pateikiama ne visa Taisyklių 33 punkte nurodyta informacija, jeigu Agentūra
mano, kad informacija yra nereikalinga.
36. Pirkimo dokumentus, kuriuos įmanoma pateikti elektroninėmis
priemonėmis, įskaitant technines specifikacijas, dokumentų paaiškinimus
(patikslinimus), taip pat atsakymus į tiekėjų klausimus, Agentūra skelbia
CVP IS kartu su skelbimu apie pirkimą, išskyrus atvejus, kai apie pirkimą
skelbti neprivaloma. Jeigu pirkimo dokumentų neįmanoma paskelbti CVP IS,
Agentūra pirkimo dokumentus tiekėjui pateikia kitomis priemonėmis, t.y.
pateikiami asmeniškai, siunčiami registruotu laišku, faksu, elektroniniu
paštu ar skelbiami Agentūros interneto svetainėje (atliekant pirkimą
apklausos būdu – pirkimo dokumentai pateikiami kartu su kvietimu pateikti
pasiūlymą), nurodant apie tai kvietime teikti pasiūlymus. Pirkimo dokumentai
negali būti teikiami (skelbiami) anksčiau nei apie supaprastintą pirkimą
paskelbta, apklausos atveju – pateikti kvietimai dalyvauti pirkimo
procedūrose.
37. Pirkimo dokumentai tiekėjams turi būti teikiami nuo skelbimo apie
pirkimą paskelbimo ar kvietimo išsiuntimo tiekėjams dienos iki pasiūlymo
pateikimo termino, nustatyto pirkimo dokumentuose, pabaigos. Pirkimo
dokumentai pateikiami to paprašiusiam tiekėjui nedelsiant, ne vėliau kaip
per 1 darbo dieną, gavus prašymą. Kai pirkimo dokumentai skelbiami CVP IS,
Agentūros ar kitoje interneto svetainėje, papildomai jie gali būti
neteikiami.
38. Tiekėjas gali paprašyti, kad Agentūra paaiškintų pirkimo dokumentus.
Agentūra atsako į kiekvieną tiekėjo rašytinį prašymą paaiškinti pirkimo
dokumentus, jeigu prašymas gautas ne vėliau kaip prieš 4 darbo dienas iki
pirkimo pasiūlymų pateikimo termino pabaigos. Agentūra į gautą prašymą
atsako ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jo gavimo dienos. Agentūra,
atsakydama tiekėjui, kartu siunčia paaiškinimus ir visiems kitiems
tiekėjams, kuriems ji pateikė pirkimo dokumentus, bet nenurodo, iš ko gavo
prašymą duoti paaiškinimą. Jei pirkimo dokumentai buvo skelbti internete,
ten pat paskelbiami pirkimo dokumentų paaiškinimai. Atsakymas turi būti
siunčiamas taip, kad tiekėjas jį gautų ne vėliau kaip likus 1 darbo dienai
iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos.
39. Nesibaigus pasiūlymų pateikimo terminui, Agentūra savo iniciatyva gali
paaiškinti (patikslinti) pirkimo dokumentus, tikslinant ir paskelbtą
informaciją. Paaiškinimai turi būti išsiųsti (paskelbti) likus pakankamai
laiko iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos.
40. Jeigu Agentūra rengia susitikimą su tiekėju, ji surašo šio susitikimo
protokolą. Protokole fiksuojami visi šio susitikimo metu pateikti klausimai
dėl pirkimo dokumentų ir atsakymai į juos. Protokolo išrašas laikomas
pirkimo dokumentų paaiškinimu, kuris turi būti pateiktas tiekėjams Taisyklių
38 punkte nustatyta tvarka.
41. Jeigu pirkimo dokumentus paaiškinusi (patikslinusi) Agentūra jų negali
pateikti Taisyklių 38 ar 39 punkte nustatytais terminais, ji privalo
perkelti pasiūlymų pateikimo terminą. Šis terminas nukeliamas protingumo
kriterijų atitinkančiam laikui, per kurį tiekėjai, rengdami pirkimo
pasiūlymus, galėtų atsižvelgti į šiuos paaiškinimus (patikslinimus) ir
tinkamai parengti pasiūlymus. Agentūra turi atsižvelgti į tai, kad
paaiškinus (patikslinus) pirkimo dokumentus (pvz., sumažinus tiekėjų
kvalifikacijos reikalavimus), gali atsirasti naujų tiekėjų, norinčių
dalyvauti pirkime, todėl pasiūlymų pateikimo terminą reikėtų nustatyti tokį,
kad šie tiekėjai spėtų kreiptis pirkimo dokumentų ir parengti pasiūlymus.
42. Pranešimai apie kiekvieną pirkimo pasiūlymų pateikimo termino nukėlimą
išsiunčiami visiems tiekėjams, kuriems buvo pateikti pirkimo dokumentai. Jei
pirkimo dokumentai skelbiami internete, ten pat paskelbiama apie termino
nukėlimą. Šių Taisyklių III skyriuje nurodytuose leidiniuose apie pasiūlymų
pateikimo termino nukėlimą galima neskelbti, jeigu nekeičiama kita skelbime
apie supaprastintą pirkimą paskelbta informacija ir jeigu nepaskelbus apie
pasiūlymų pateikimo termino nukėlimą nebus pažeisti pirkimų principai.
V. REIKALAVIMAI PASIŪLYMŲ IR PARAIŠKŲ RENGIMUI
43. Pirkimo dokumentuose nustatant pasiūlymų (projektų) ir paraiškų rengimo
ir pateikimo reikalavimus, turi būti nurodyta, kad:
43.1. pasiūlymas (projektas) ir paraiška turi būti pateikiami raštu ir
pasirašyti tiekėjo ar jo įgalioto asmens, o elektroninėmis priemonėmis
teikiamas pasiūlymas (projektas) ar paraiška – pateikti su saugiu
elektroniniu parašu, atitinkančiu Lietuvos Respublikos elektroninio parašo
įstatymo nustatytus reikalavimus;
43.2. ne elektroninėmis priemonėmis teikiami pasiūlymai turi būti įdėti į
voką, kuris užklijuojamas, ant jo užrašomas pirkimo pavadinimas, tiekėjo
pavadinimas ir adresas, nurodoma „neatplėšti iki ...“ (pasiūlymų pateikimo
termino pabaigos);
43.3. jeigu Agentūra numato pasiūlymus vertinti pagal ekonomiškai
naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijų, vertinant ekspertinių vertinimų
metodais, – tiekėjai pasiūlymo kainą turi pateikti viename užklijuotame
voke, o likusias pasiūlymo dalis (techninius pasiūlymo duomenis ir kitą
informaciją bei dokumentus) – kitame užklijuotame voke. Šie abu vokai turi
būti įdėti į bendrą voką, jis taip pat užklijuojamas, ant jo užrašomas
pirkimo pavadinimas, tiekėjo pavadinimas ir adresas, nurodoma „neatplėšti
iki ...“ (pasiūlymų pateikimo termino pabaigos). Reikalavimas pasiūlymą
pateikti dviejuose vokuose netaikomas pirkimą atliekant skelbiamų derybų
būdu ar apklausos būdu, kai pirkimo metu gali būti deramasi dėl pasiūlymo
sąlygų;
43.4. ne elektroninėmis priemonėmis supaprastintam projekto konkursui
teikiami projektai pateikiami užklijuotoje pakuotėje su ant pakuotės
užrašytu projekto devizu (trumpu projekto idėjos apibūdinimu). Kartu su
projektu pateikiamas atskiras užklijuotas vokas su užrašytu tuo pačiu
devizu. Voke turi būti įdėtas projekto devizo šifras – tiekėjo pavadinimas,
kodas, buveinės adresas, telefono bei fakso numeriai ir projekto galiojimo
užtikrinimo dokumentai (jeigu buvo reikalaujama). Supaprastinto atviro
projekto konkurso atveju į šį voką įdedami tiekėjų kvalifikaciją
patvirtinantys dokumentai;
43.5. pirkimo dokumentuose gali būti nustatyta, kad pasiūlymo (atskirų
pasiūlymo dalių) lapai turi būti sunumeruoti, susiūti siūlu, kuris neleistų
nepažeidžiant susiuvimo į pasiūlymą įdėti naujus, išplėšti esančius lapus ar
juos pakeisti. Tokiu atveju pasiūlymo paskutinio lapo antroje pusėje siūlas
užklijuojamas popieriaus lapeliu, ant kurio pasirašo tiekėjas arba jo
įgaliotas asmuo. Pasiūlymo paskutinio lapo pusėje nurodomas pasirašančiojo
asmens vardas, pavardė ir pareigos (jei yra), pasiūlymo lapų skaičius. Kartu
su kitais pasiūlymo lapais įsiuvama ir sunumeruojama pasiūlymo galiojimo
užtikrinimą patvirtinančio dokumento kopija. Pasiūlymo galiojimo užtikrinimą
patvirtinantis dokumentas neįsiuvamas ir nenumeruojamas, o įdedamas į bendrą
voką. Šie reikalavimai netaikomi, jeigu Agentūra priima pasiūlymus
elektroninėmis priemonėmis.
44. Pirkimo dokumentuose nustatant pasiūlymų (projektų) ir paraiškų rengimo
ir pateikimo reikalavimus, gali būti nurodyta, kad tiekėjas gali pateikti
tik vieną pasiūlymą (po vieną pasiūlymą kiekvienai pirkimo daliai), išskyrus
atvejus, kai pirkimo dokumentuose leidžiama pateikti alternatyvius
pasiūlymus. Jeigu pirkimas suskirstytas į atskiras dalis, pagrįstais
atvejais gali būti nurodyta, kad tiekėjas gali teikti pasiūlymą tik vienai
ar kelioms, ar visoms pirkimo dalims.
VI. TECHNINĖ SPECIFIKACIJA
45. Atliekant supaprastinus pirkimus, išskyrus mažos vertės pirkimus,
techninė specifikacija rengiama vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymo 25
straipsnio nuostatomis. Tačiau rengiant techninę specifikaciją mažos vertės
pirkimams turi būti užtikrintas Viešųjų pirkimų įstatymo 3 straipsnyje
nurodytų principų laikymasis. Techninę specifikaciją rengia pirkimo
organizatorius arba Komisija kartu su pirkimo iniciatorium. Techninių
specifikacijų projektus dėl įsigyjamos kompiuterinės techninės ir
programinės įrangos rengia Kompiuterinės įrangos skyrius; dėl mokymo ir
kvalifikacijos tobulinimo paslaugų pirkimo – Personalo skyrius; dėl kitų
prekių, paslaugų ar darbų – Ūkio skyrius arba kiti Agentūros administracijos
padaliniai pagal kompetenciją.
46. Kiekviena perkama prekė, paslauga ar darbai turi būti aprašyti aiškiai
ir nedviprasmiškai, aprašymas negali diskriminuoti tiekėjų bei turi
užtikrinti jų konkurenciją.
47. Techninė specifikacija nustatoma nurodant standartą, techninį
reglamentą ar normatyvą arba nurodant pirkimo objekto funkcines savybes, ar
apibūdinant norimą rezultatą arba šių būdų deriniu. Šios savybės bei
reikalavimai turi būti tikslūs ir aiškūs, kad tiekėjai galėtų parengti
tinkamus pasiūlymus, o Agentūra įsigyti reikalingų prekių, paslaugų ar
darbų.
48. Rengiant techninę specifikaciją, nurodomos pirkimo objekto arba pirkimo
objekto panaudojimo tikslo ir sąlygų savybės (pvz., našumas, matmenys,
energijos suvartojimas, norima gauti nauda naudojant pirkimo objektą ir
pan.) ir reikalavimų šioms savybėms reikšmės. Reikšmės nurodomos ribiniais
dydžiais („ne daugiau kaip ....“, „ne mažiau kaip ....“) arba reikšmių
diapazonais („nuo ... iki ...“). Tik pagrįstais atvejais reikšmės gali būti
nurodomos tiksliai („turi būti lygu ...“).
49. Jeigu kartu su paslaugomis perkamos prekės ir (ar) darbai, su
prekėmis – paslaugos, darbai, o su darbais – prekės, paslaugos, techninėje
specifikacijoje atitinkamai nustatomi reikalavimai ir kartu perkamoms
prekėms, darbams ar paslaugoms.
50. Jei leidžiama pateikti alternatyvius pasiūlymus, nurodomi minimalūs
reikalavimai, kuriuos šie pasiūlymai turi atitikti. Alternatyvūs pasiūlymai
negali būti priimami, vertinant mažiausios kainos kriterijumi.
51. Rengiant techninę specifikaciją, negalima nurodyti konkrečios prekės,
gamintojo ar tiekimo šaltinio, gamybos proceso, prekės ženklo, patento,
kilmės šalies, išskyrus atvejus, kai neįmanoma tiksliai ir suprantamai
apibūdinti pirkimo objekto. Šiuo atveju privaloma nurodyti, kad savo
savybėmis lygiaverčiai pirkimo objektai yra priimtini, įrašant žodžius „arba
lygiavertis”.
52. Techninė specifikacija gali apimti ir aplinkos apsaugos reikalavimus.
Pirkimo dokumentuose galima nustatyti tam tikrus reikalavimus, pavyzdžiui,
gamybos būdui ar pagrindinėms naudojamoms medžiagoms (maisto produktai
neapdoroti kenksmingomis medžiagomis, tam tikra naudojamų medžiagų dalis
pagaminta iš perdirbtų žaliavų, energija pagaminta iš atsinaujinančių
energijos šaltinių) arba tam tikrų produktų grupių arba paslaugų poveikiui
aplinkai. Agentūra, nustatydama reikalavimus, gali remtis standartais ar
ekologiniais ženklais. Šiuo atveju ji nurodo standartuose ar ekologiniuose
ženkluose keliamus reikalavimus pirkimo objekto savybėms ir kaip atitikimą
šiems reikalavimams priima oficialių institucijų išduotus dokumentus ar
gamintojo patvirtinimą.
53. Teisės aktuose nustatytiems prekių, darbų ar paslaugų atitikimui
privalomiesiems techniniams reikalavimams gali būti paprašyta pateikti
oficialių institucijų išduotus dokumentus (jei tokie išduodami).
54. Pirkimo dokumentuose gali būti reikalaujama pateikti tiekėjo tiekiamų
prekių, atliekamų darbų ar teikiamų paslaugų aprašymus, pavyzdžius ar
nuotraukas ar paprašyti tiekėjo leidimo apžiūrėti pirkimo objektą.
VII. TIEKĖJŲ KVALIFIKACIJOS PATIKRINIMAS
55. Siekiant įsitikinti, ar tiekėjas bus pajėgus įvykdyti pirkimo sutartį,
vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymo 32–38 straipsnių nuostatomis ir
atsižvelgiant į Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus 2003 m. spalio 20 d.
įsakymu Nr. 1S-100 patvirtintas Tiekėjų kvalifikacijos vertinimo metodines
rekomendacijas (Žin., 2003, Nr.
103-4623;
2009, Nr. 39-1505) (aktualią jų redakciją), pirkimo dokumentuose nustatomi
tiekėjų kvalifikacijos reikalavimai ir vykdomas tiekėjų kvalifikacijos
patikrinimas.
56. Tiekėjų kvalifikacijos neprivaloma tikrinti, kai:
56.1. jau vykdytame supaprastintame pirkime visi gauti pasiūlymai neatitiko
pirkimo dokumentų reikalavimų arba buvo pasiūlytos per didelės Agentūrai
nepriimtinos kainos, o pirkimo sąlygos iš esmės nekeičiamos ir į apklausos
būdu atliekamą pirkimą kviečiami visi pasiūlymus pateikę tiekėjai,
atitinkantys Agentūros nustatytus minimalius kvalifikacijos reikalavimus;
56.2. dėl techninių, meninių priežasčių ar dėl objektyvių aplinkybių tik
konkretus tiekėjas gali patiekti reikalingas prekes, pateikti paslaugas ar
atlikti darbus ir nėra jokios kitos alternatyvos;
56.3. kai Agentūra pagal ankstesnę pirkimo sutartį iš kokio nors tiekėjo
pirko prekių arba paslaugų ir nustatė, kad iš jo tikslinga pirkti
papildomai, techniniu požiūriu derinant su jau turimomis prekėmis ir
suteiktomis paslaugomis, ir jeigu ankstesnieji pirkimai buvo efektyvūs, iš
esmės nesikeičia prekių ar paslaugų kainos ir kitos sąlygos, o alternatyvūs
pirkimai dėl techninio nesuderinamumo su ankstesniaisiais būtų nepriimtini,
nes Agentūrai įsigijus skirtingų techninių charakteristikų prekių ar
paslaugų, ji negalėtų naudotis anksčiau pirktomis prekėmis ar paslaugomis ar
patirtų didelių nuostolių;
56.4. prekių biržoje perkamos kotiruojamos prekės;
56.5. perkami archyviniai ir bibliotekiniai dokumentai, yra prenumeruojami
laikraščiai ir žurnalai;
56.6. ypač palankiomis sąlygomis perkama iš bankrutuojančių, likviduojamų,
restruktūrizuojamų ar sustabdžiusių veiklą ūkio subjektų;
56.7. prekės perkamos iš valstybės rezervo;
56.8. perkamos licencijos naudotis bibliotekiniais dokumentais ar duomenų
(informacinėmis) bazėmis;
56.9. dėl aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti, paaiškėja, kad yra
reikalingi papildomi darbai arba paslaugos, kurie nebuvo įrašyti į sudarytą
pirkimo sutartį, tačiau be kurių negalima užbaigti pirkimo sutarties
vykdymo;
56.10. Agentūroje pagal darbo sutartį dirbančių darbuotojų mokymo
paslaugos;
56.11. perkamos ekspertų komisijų, komitetų, tarybų, kurių sudarymo tvarką
nustato Lietuvos Respublikos įstatymai, narių teikiamos nematerialaus
pobūdžio (intelektinės) paslaugos;
56.12. mažos vertės pirkimų atveju.
57. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija nustato
atvejus, kai vietoj kvalifikaciją patvirtinančių dokumentų perkančioji
organizacija gali prašyti tiekėjų pateikti jos nustatytos formos pirkimo
dokumentuose nurodytų minimalių kvalifikacinių reikalavimų atitikties
deklaraciją. Tokiais atvejais atitiktį minimaliems kvalifikaciniams
reikalavimams patvirtinančių dokumentų reikalaujama tik iš to tiekėjo, kurio
pasiūlymas pagal vertinimo rezultatus gali būti pripažintas laimėjusiu.
VIII. PASIŪLYMŲ NAGRINĖJIMAS IR VERTINIMAS
58. Pasiūlymai turi būti priimami laikantis pirkimo dokumentuose nurodytos
tvarkos. Pavėluotai gauti vokai su pasiūlymais neatplėšiami ir grąžinami
juos pateikusiems tiekėjams. Neužklijuotuose, turinčiuose mechaninių ar
kitokių pažeidimų, galinčių kelti abejonių dėl pasiūlymų slaptumo vokuose
pateikti pasiūlymai nepriimami ir grąžinami juos pateikusiems tiekėjams.
59. Vokus su pasiūlymais atplėšia, pasiūlymus nagrinėja ir vertina
supaprastintą pirkimą atliekanti Komisija.
60. Vokai su pasiūlymais atplėšiami Komisijos posėdyje. Posėdis vyksta
pirkimo dokumentuose nurodytoje vietoje, prasideda nurodytą dieną, valandą
ir minutę. Posėdžio diena ir valanda turi sutapti su pasiūlymų pateikimo
termino pabaiga. Nustatytu laiku turi būti atplėšti visi vokai su
pasiūlymais, gauti nepasibaigus jų pateikimo terminui. Vokų atplėšimo
procedūroje, išskyrus atvejus, kai supaprastinto pirkimo metu gali būti
deramasi dėl pasiūlymo sąlygų ir tokiame pirkime dalyvauti kviečiami keli
tiekėjai, turi teisę dalyvauti visi pasiūlymus pateikę tiekėjai arba jų
atstovai. Kai supaprastintam pirkimui pasiūlymus leidžiama pateikti vien tik
CVP IS priemonėmis, tiekėjų atstovai į vokų atplėšimo posėdį nekviečiami, o
su vokų atplėšimo metu skelbtina informacija supažindinami CVP IS
priemonėmis.
61. Jeigu pasiūlymus buvo prašoma pateikti dviejuose vokuose, vokai su
pasiūlymais turi būti atplėšiami dviejuose Komisijos posėdžiuose. Pirmame
posėdyje atplėšiami tik tie vokai, kuriuose yra pateikti techniniai
pasiūlymo duomenys ir kita informacija bei dokumentai, antrame posėdyje –
vokai, kuriuose nurodytos kainos. Antras posėdis gali įvykti tik tada, kai
Agentūra patikrina, ar tiekėjų kvalifikacija ir pateiktų pasiūlymų
techniniai duomenys atitinka pirkimo dokumentuose keliamus reikalavimus, ir
pagal pirkimo dokumentuose nustatytus reikalavimus įvertina pasiūlymų
techninius duomenis. Apie šio patikrinimo ir įvertinimo rezultatus Agentūra
privalo raštu pranešti visiems tiekėjams, kartu nurodyti antro vokų su
pasiūlymais atplėšimo posėdžio laiką ir vietą. Jeigu Agentūra, patikrinusi
ir įvertinusi pirmame voke tiekėjo pateiktus duomenis, atmeta jo pasiūlymą,
neatplėštas vokas su pasiūlyta kaina saugomas kartu su kitais tiekėjo
pateiktais dokumentais Viešųjų pirkimų įstatymo 21 straipsnyje nustatyta
tvarka.
62. Atplėšus voką, pasiūlymo paskutinio lapo antrojoje pusėje pasirašo
posėdyje dalyvaujantys Komisijos nariai. Ši nuostata netaikoma, kai
pasiūlymas perduodamas elektroninėmis priemonėmis.
63. Komisija vokų atplėšimo procedūros ir pradinio susipažinimo su
elektroninėmis priemonėmis gautu pasiūlymu rezultatus įformina protokolu.
64. Vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūroje dalyvaujantiems tiekėjams ar
jų atstovams pranešama ši informacija:
64.1. pasiūlymą pateikusio tiekėjo pavadinimas;
64.2. kai pasiūlymai vertinami pagal mažiausios kainos kriterijų –
pasiūlyme nurodyta kaina;
64.3. kai pasiūlymai vertinami pagal ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo
vertinimo kriterijų – pasiūlyme nurodyta kaina ir pagrindinės techninės
pasiūlymo charakteristikos. Jeigu pageidauja nors vienas vokų su pasiūlymais
atplėšimo procedūroje dalyvaujantis tiekėjas ar jo atstovas, turi būti
paskelbtos visos pasiūlymų charakteristikos, į kurias bus atsižvelgta
vertinant pasiūlymus;
64.4. kai pasiūlymai vertinami pagal ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo
vertinimo kriterijų ir prašoma pateikti pasiūlymus dviejuose vokuose
(vertinant ekspertinių vertinimų metodais), vokų su pasiūlymais, kuriuose
yra techniniai pasiūlymo duomenys, atplėšimo procedūroje skelbiamos
pagrindinės techninės pasiūlymo charakteristikos, o vokų su pasiūlymais,
kuriuose nurodytos kainos, atplėšimo procedūroje – pasiūlyme nurodyta kaina;
64.5. ar pasiūlymas pasirašytas tiekėjo ar jo įgalioto asmens, o
elektroninėmis priemonėmis teikiamas pasiūlymas – pateiktas su saugiu
elektroniniu parašu;
64.6. kai reikalaujama:
64.6.1. ar yra pateiktas pasiūlymo galiojimo užtikrinimas;
64.6.2. ar pateiktas pasiūlymas yra susiūtas, sunumeruotas;
64.6.3. ar pasiūlymas paskutinio lapo antroje pusėje patvirtintas tiekėjo
ar jo įgalioto asmens parašu, ar nurodytas pasirašančio asmens vardas,
pavardė, pareigos bei pasiūlymą sudarančių lapų skaičius;
64.7. kai pasiūlymai pateikiami elektroninėmis priemonėmis – ar pasiūlymas
pateiktas Agentūros nurodytomis elektroninėmis priemonėmis, ar iki pasiūlymų
pateikimo termino pabaigos niekas negalėjo peržiūrėti pasiūlyme pateiktos
informacijos.
65. Jei pirkimas susideda iš atskirų pirkimo dalių, 64.1–64.4 punktuose
nurodyta informacija, o jei reikia, ir kita 64 punkte nurodyta informacija
skelbiama dėl kiekvienos pirkimo dalies. Tokia informacija turi būti
nurodoma ir vokų atplėšimo posėdžio protokole.
66. Vokų su pasiūlymais atplėšimo metu Komisija turi leisti posėdyje
dalyvaujantiems suinteresuotiems tiekėjams ar jų įgaliotiems atstovams
viešai ištaisyti pastebėtus jų pasiūlymo susiuvimo ar įforminimo trūkumus,
kuriuos įmanoma ištaisyti posėdžio metu.
67. Apie vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūrų metu paskelbtą informaciją
raštu pranešama ir vokų atplėšimo procedūroje nedalyvaujantiems pasiūlymus
pateikusiems tiekėjams, jeigu jie to pageidauja. Kiekvienas vokų atplėšimo
procedūroje dalyvaujantis tiekėjas ar jo atstovas turi teisę asmeniškai
susipažinti su viešai perskaityta informacija, tačiau supažindindama su šia
informacija Agentūra negali atskleisti tiekėjo pasiūlyme esančios
konfidencialios informacijos.
68. Pasiūlymai nagrinėjami ir vertinami konfidencialiai, nedalyvaujant
pasiūlymus pateikusiems tiekėjams ar jų atstovams.
69. Agentūra, nagrinėdama pasiūlymus:
69.1. tikrina tiekėjų pasiūlymuose pateiktų kvalifikacinių duomenų
atitikimą pirkimo dokumentuose nustatytiems minimaliems kvalifikacijos
reikalavimams. Jeigu nustatoma, kad tiekėjo pateikti kvalifikaciniai
duomenys yra neišsamūs arba netikslūs, privaloma prašyti tiekėjo juos
patikslinti.
69.2. tikrina, ar pasiūlymas atitinka pirkimo dokumentuose nustatytus
reikalavimus;
69.3. radusi pasiūlyme nurodytos kainos apskaičiavimo klaidų, privalo
paprašyti dalyvių per jos nurodytą terminą ištaisyti pasiūlyme pastebėtas
aritmetines klaidas, nekeičiant vokų su pasiūlymais atplėšimo posėdžio metu
paskelbtos kainos. Taisydamas pasiūlyme nurodytas aritmetines klaidas,
dalyvis neturi teisės atsisakyti kainos sudėtinių dalių arba papildyti kainą
naujomis dalimis. Jei dalyvis per Agentūros nurodytą terminą neištaiso
aritmetinių klaidų ir (ar) nepaaiškina pasiūlymo, jo pasiūlymas laikomas
neatitinkančiu pirkimo dokumentuose nustatytų reikalavimų;
69.4. jeigu pasiūlyme nurodyta kaina, išreikšta skaičiais, neatitinka
kainos, nurodytos žodžiais, teisinga laiko kainą, nurodytą žodžiais;
69.5. kai pateiktame pasiūlyme nurodoma neįprastai maža kaina, turi teisę,
o ketindama atmesti pasiūlymą – privalo, pareikalauti iš tiekėjo raštiško
kainos sudėtinių dalių pagrindimo;
69.6. tikrina, ar pasiūlytos ne per didelės kainos.
70. iškilus klausimų dėl pasiūlymų turinio Agentūra gali prašyti, kad
dalyviai pateiktų paaiškinimus nekeisdami pasiūlymo. Esant reikalui,
tiekėjai ar jų atstovai gali būti kviečiami į Komisijos posėdį, pranešant, į
kokius klausimus jie turės atsakyti.
71. Agentūra atmeta pasiūlymą, jeigu:
71.1. tiekėjas neatitiko minimalių kvalifikacijos reikalavimų;
71.2. tiekėjas savo pasiūlyme pateikė netikslius ar neišsamius duomenis
apie savo kvalifikaciją ir, Agentūrai prašant, nepatikslino jų;
71.3. pasiūlymas neatitiko pirkimo dokumentuose nustatytų reikalavimų;
71.4. buvo pasiūlyta neįprastai maža kaina ir tiekėjas Agentūros prašymu
nepateikė raštiško kainos sudėtinių dalių pagrindimo arba kitaip nepagrindė
neįprastai mažos kainos;
71.5. visų tiekėjų, kurių pasiūlymai neatmesti dėl kitų priežasčių, buvo
pasiūlytos per didelės, Agentūrai nepriimtinos kainos.
72. Dėl 71 punkte nurodytų priežasčių neatmesti pasiūlymai vertinami
remiantis vienu iš šių kriterijų:
72.1. ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo, kai pirkimo sutartis sudaroma su
dalyviu, pateikusiu Agentūrai naudingiausią pasiūlymą, išrinktą pagal
pirkimo dokumentuose nustatytus kriterijus, susijusius su pirkimo objektu, –
paprastai kokybės, kainos, techninių privalumų, estetinių ir funkcinių
charakteristikų, aplinkosaugos charakteristikų, eksploatavimo išlaidų,
efektyvumo, garantinio aptarnavimo ir techninės pagalbos, pristatymo datos,
pristatymo laiko arba užbaigimo laiko. Pasiūlymų vertinimo kriterijais
negalima pasirinkti tiekėjų kvalifikacijos kriterijų;
72.2. mažiausios kainos.
73. Supaprastinto projekto konkursui pateikti projektai gali būti vertinami
pagal Agentūros nustatytus kriterijus, kurie nebūtinai turi remtis mažiausia
kaina ar ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijumi.
74. Agentūra, norėdama priimti sprendimą sudaryti pirkimo sutartį, turi
pagal pirkimo dokumentuose nustatytus vertinimo kriterijus ir tvarką
nedelsdama įvertinti pateiktus dalyvių pasiūlymus, Viešųjų pirkimų įstatymo
32 straipsnio 8 dalyje nustatytu atveju patikrinti tiekėjo, kurio pasiūlymas
pagal vertinimo rezultatus gali būti pripažintas laimėjusiu, atitiktį
minimaliems kvalifikaciniams reikalavimams, nustatyti pasiūlymų eilę
(išskyrus atvejus, kai pasiūlymą pateikti kviečiamas tik vienas tiekėjas
arba pasiūlymą pateikia tik vienas tiekėjas) ir laimėjusį pasiūlymą.
Pasiūlymų eilė nustatoma ekonominio naudingumo mažėjimo arba kainų didėjimo
tvarka. Tais atvejais, kai taikomas ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo
vertinimo kriterijus ir kelių tiekėjų pasiūlymų ekonominis naudingumas yra
vienodas arba, kai pasiūlymų vertinimo kriterijus yra pasiūlyta mažiausia
kaina ir keli pasiūlymai pateikiami vienodomis kainomis, sudarant pasiūlymų
eilę pirmesnis į šią eilę įrašomas tiekėjas, kurio vokas su pasiūlymais
įregistruotas ar pasiūlymas elektroninėmis priemonėmis pateiktas
anksčiausiai..
75. Agentūra suinteresuotiems kandidatams ir suinteresuotiems dalyviams
nedelsdama (ne vėliau kaip per 5 darbo dienas) praneša apie priimtą
sprendimą sudaryti pirkimo sutartį ar preliminariąją sutartį arba sprendimą
dėl leidimo dalyvauti dinaminėje pirkimo sistemoje, pateikia Viešųjų pirkimų
įstatymo 41 straipsnio 2 dalyje nurodytos atitinkamos informacijos, kuri dar
nebuvo pateikta pirkimo procedūros metu, santrauką ir nurodo nustatytą
pasiūlymų eilę, laimėjusį pasiūlymą, tikslų atidėjimo terminą. Agentūra taip
pat turi nurodyti priežastis, dėl kurių buvo priimtas sprendimas nesudaryti
pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties, pradėti pirkimą ar dinaminę
pirkimų sistemą iš naujo. Šis reikalavimas netaikomas, kai apklausa vykdoma
žodžiu.
76. Tais atvejais, kai pasiūlymą pateikti kviečiamas tik vienas tiekėjas
arba pasiūlymą pateikia tik vienas tiekėjas, jo pasiūlymas laikomas
laimėjusiu, jeigu jis neatmestas pagal 71 punkto nuostatas.
IX. PIRKIMO SUTARTIS
77. Komisija ar Pirkimo organizatorius, įvykdęs pirkimo procedūras,
parengia pirkimo sutarties projektą, jeigu jis nebuvo parengtas kaip pirkimo
dokumentų sudėtinė dalis, derina ir organizuoja pirkimo sutarties pasirašymą
Agentūros vidaus teisės aktų nustatyta tvarka.
78. Agentūra sudaryti pirkimo sutartį siūlo tam dalyviui, kurio pasiūlymas
pripažintas laimėjusiu. Dalyvis sudaryti pirkimo sutarties kviečiamas raštu
(išskyrus atvejus, kai apklausa vykdoma žodžiu). Kvietime sudaryti pirkimo
sutartį, nepažeidžiant Taisyklių 79 ir 80 punktų reikalavimų, nurodomas
laikas, iki kada reikia atvykti sudaryti pirkimo sutarties.
79. Pirkimo sutartis sudaroma nedelsiant, bet ne anksčiau negu pasibaigė
Viešųjų pirkimų įstatyme nustatytas pirkimo sutarties sudarymo atidėjimo
terminas. Pirkimo sutarties sudarymo atidėjimo terminas gali būti
netaikomas, kai:
79.1. kai pagrindinė pirkimo sutartis sudaroma preliminariosios sutarties
pagrindu arba taikant dinaminę pirkimo sistemą;
79.2. vienintelis suinteresuotas dalyvis yra tas, su kuriuo sudaroma
pirkimo sutartis, ir nėra suinteresuotų kandidatų;
79.3. kai pirkimo sutarties vertė mažesnė kaip 10 tūkst. Lt.
80. Šių Taisyklių 27 punkte nurodytais atvejais, kai Agentūra informacinį
pranešimą skelbia „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“ ir CVP
IS, pirkimo sutartis gali būti sudaroma ne anksčiau kaip po 5 darbo dienų
nuo informacinio pranešimo paskelbimo dienos.
81. Tais atvejais, kai pirkimo sutartis sudaroma raštu, o tiekėjas, kuriam
buvo pasiūlyta sudaryti pirkimo sutartį, raštu atsisako ją sudaryti, tai
Agentūra siūlo sudaryti pirkimo sutartį tiekėjui, kurio pasiūlymas pagal
patvirtintą pasiūlymų eilę yra pirmas po tiekėjo, atsisakiusio sudaryti
pirkimo sutartį. Atsisakymu sudaryti pirkimo sutartį taip pat laikomas bet
kuris iš šių atvejų:
81.1. tiekėjas nepateikia pirkimo dokumentuose nustatyto pirkimo sutarties
įvykdymo užtikrinimo;
81.2. tiekėjas neatvyksta sudaryti pirkimo sutarties iki Agentūros nurodyto
laiko;
81.3. tiekėjas atsisako sudaryti pirkimo sutartį pirkimo dokumentuose
nustatytomis sąlygomis,
81.4. ūkio subjektų grupė, kurios pasiūlymas pripažintas geriausiu, neįgijo
Agentūros reikalaujamos teisinės formos.
82. Sudarant pirkimo sutartį, joje negali būti keičiama laimėjusio tiekėjo
pasiūlymo kaina, derybų protokole ar po derybų pateiktame galutiniame
pasiūlyme užfiksuota galutinė derybų kaina ir pirkimo dokumentuose bei
pasiūlyme nustatytos pirkimo sąlygos.
83. Pirkimo sutartis sudaroma raštu, išskyrus atvejus, kai pirkimo sutartis
gali būti sudaroma žodžiu. Kai pirkimo sutartis sudaroma raštu, turi būti
nustatyta:
83.1. pirkimo sutarties šalių teisės ir pareigos;
83.2. perkamos prekės, paslaugos ar darbai, jeigu įmanoma, – tikslūs jų
kiekiai;
83.3. kaina arba kainodaros taisyklės, nustatytos pagal Lietuvos
Respublikos Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos patvirtintą
metodiką;
83.4. atsiskaitymų ir mokėjimo tvarka;
83.5. prievolių įvykdymo terminai;
83.6. prievolių įvykdymo užtikrinimas;
83.7. ginčų sprendimo tvarka;
83.8. pirkimo sutarties nutraukimo tvarka;
83.9. pirkimo sutarties galiojimas;
83.10. jeigu sudaroma preliminarioji sutartis – jai būdingos nuostatos;
83.11. subrangovai, subtiekėjai ar subteikėjai, jeigu vykdant sutartį jie
pasitelkiami, ir jų keitimo tvarka.
84. Agentūra pirkimo dokumentuose gali nustatyti pirkimo sutarties atlikimo
sąlygas, susijusias su socialinėmis ir aplinkos apsaugos reikmėmis, jei jos
atitinka Europos Bendrijos teisės aktus.
85. Pirkimo sutartis gali būti sudaroma žodžiu, kai atliekami supaprastinti
pirkimai, kurių sutarties vertė yra mažesnė kaip 10 tūkst. Lt ir sutartinių
įsipareigojimų vykdymas nėra užtikrinamas CK nustatytais prievolių įvykdymo
užtikrinimo būdais.
86. Pirkimo sutarties sąlygos pirkimo sutarties galiojimo laikotarpiu
negali būti keičiamos, išskyrus tokias pirkimo sutarties sąlygas, kurias
pakeitus nebūtų pažeisti Viešųjų pirkimų įstatyme nustatyti principai ir
tikslai bei tokiems pirkimo sutarties sąlygų pakeitimams yra gautas
Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimas.
X. PRELIMINARIOJI SUTARTIS
87. Agentūra, atlikusi supaprastintą pirkimą, gali sudaryti preliminariąją
sutartį. Preliminariosios sutarties pagrindu ji gali sudaryti vieną ar
kelias pirkimo sutartis (toliau šiame skyriuje – pagrindinė sutartis). Tiek
sudarydama preliminariąją sutartį, tiek jos pagrindu pagrindinę sutartį,
Agentūra vadovaujasi Viešųjų pirkimų įstatymu ir šiomis Taisyklėmis.
88. Preliminarioji sutartis gali būti sudaroma tik raštu, ne ilgesniam kaip
4 metų laikotarpiui. Preliminariosios sutarties pagrindu sudaroma pagrindinė
sutartis, atliekant prekių ir paslaugų pirkimus, kurių pirkimo sutarties
vertė yra mažesnė kaip 10 tūkst. Lt, gali būti sudaroma žodžiu. Tuo atveju,
kai pagrindinė sutartis sudaroma žodžiu, Taisyklių 91–95 punktuose
nustatytas bendravimas su tiekėjais gali būti vykdomas žodžiu.
89. Preliminariąja sutartimi šalys susitaria nustatyti sąlygas, taikomas
preliminariosios sutarties pagrindu sudaromai pagrindinei pirkimo sutarčiai.
Preliminariojoje sutartyje turi būti nustatytos esminės pagrindinės
sutarties sąlygos: pirkimo sutarties objektas, kaina ir kiekiai ar apimtys,
ar kainos, kiekių ar apimčių nustatymo sąlygos, kitos sąlygos. Sudarant
pagrindinę sutartį šalys negali keisti esminių preliminariosios sutarties
sąlygų. Agentūra gali priimti sprendimą preliminariojoje sutartyje nustatyti
ne tik esmines, bet ir visas jos pagrindu sudaromos pagrindinės pirkimo
sutarties sąlygas.
90. Agentūra gali sudaryti preliminariąją sutartį su vienu arba su keliais
tiekėjais. Tais atvejais, kai preliminarioji sutartis sudaroma su keliais
tiekėjais, jų turi būti ne mažiau kaip trys, jeigu yra trys ir daugiau
nustatytus kvalifikacinius reikalavimus atitinkančių ir priimtinus
pasiūlymus pateikusių tiekėjų. Pagrindinė sutartis sudaroma tik su tais
tiekėjais, su kuriais buvo sudaryta preliminarioji sutartis.
91. Tais atvejais, kai preliminarioji sutartis sudaryta su vienu tiekėju ir
joje buvo nustatytos visos pagrindinės pirkimo sutarties sąlygos, pagrindinė
pirkimo sutartis sudaroma pagal preliminariojoje sutartyje nustatytas
sąlygas, kreipiantis į tiekėją raštu dėl pagrindinės pirkimo sutarties
sudarymo.
92. Tais atvejais, kai preliminarioji sutartis sudaryta su vienu tiekėju ir
joje buvo nustatytos esminės, bet ne visos pagrindinės pirkimo sutarties
sąlygos, Agentūra kreipiasi į tiekėją raštu, prašydama papildyti pasiūlymą
iki nustatyto termino ir nurodo, kad papildymas negali keisti pasiūlymo
esmės.
93. Tais atvejais, kai preliminarioji sutartis sudaryta su keliais
tiekėjais ir joje buvo nustatytos pagrindinės sutarties sąlygos, pagrindinė
sutartis gali būti sudaroma neatnaujinant tiekėjų varžymosi.
Preliminariojoje sutartyje nustatomos tiekėjo pasirinkimo sudaryti
pagrindinę sutartį aplinkybės. Paprastai, tačiau ne visais atvejais,
taikomas eiliškumo principas: Agentūra pirmiausia raštu kreipiasi į tiekėją,
kurį laiko geriausiu, siūlydama sudaryti preliminariosios sutarties pagrindu
pagrindinę pirkimo sutartį. Šiam tiekėjui atsisakius sudaryti pagrindinę
sutartį arba paaiškėjus, kad jis negalės tinkamai įvykdyti pagrindinės
sutarties, Agentūra raštu kreipiasi į kitą tiekėją, iš likusių tiekėjų
laikomą geriausiu, siūlydama sudaryti pagrindinę sutartį, ir t. t., kol
pasirenkamas tiekėjas, su kuriuo bus sudaroma pagrindinė sutartis.
94. Tais atvejais, kai preliminarioji sutartis sudaryta su keliais
tiekėjais, pagrindinė sutartis gali būti sudaroma atnaujinant tiekėjų
varžymąsi tokiomis pačiomis, kokios nustatytos preliminariojoje sutartyje,
arba patikslintomis, o jeigu būtina, kitomis nei preliminariojoje sutartyje
nustatytomis sąlygomis šių Taisyklių 95 punkte nurodyta tvarka.
95. Atnaujindama tiekėjų varžymąsi, Agentūra:
95.1. raštu kreipiasi į visus tiekėjus, su kuriais sudaryta preliminarioji
sutartis, ir prašo iki nustatyto termino raštu pateikti pasiūlymus.
Kiekvieno pirkimo atveju, atsižvelgiant į pirkimo objekto sudėtingumą ir
kitas svarbias aplinkybes, nustato pakankamą terminą pasiūlymams pateikti;
95.2. išrenka geriausią pasiūlymą pateikusį tiekėją, vadovaudamasi
preliminariojoje sutartyje nustatytais pasiūlymų vertinimo kriterijais, ir
su šį pasiūlymą pateikusiu tiekėju sudaro pagrindinę sutartį.
96. Pagrindinė sutartis preliminariosios sutarties pagrindu gali būti
sudaroma iš karto, kai dalyvis yra raštu (išskyrus pagrindinę sutartį,
sudaromą žodžiu) informuojamas, kad jo pasiūlymas pripažintas laimėjusiu ir
jis atrinktas sudaryti pagrindinę sutartį.
XI. SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ BŪDAI IR JŲ PASIRINKIMO SĄLYGOS
97. Pirkimai atliekami šiais būdais:
97.1. supaprastinto atviro konkurso;
97.2. supaprastinto riboto konkurso;
97.3. supaprastintų skelbiamų derybų;
97.4. supaprastinto atviro projekto konkurso;
97.5. supaprastinto riboto projekto konkurso;
97.6. apklausos.
98. Agentūra, atlikdama supaprastintus pirkimus, taip pat gali taikyti
elektronines procedūras – elektroninį aukcioną ir dinaminę pirkimų sistemą. Agentūra
elektroninį aukcioną gali taikyti vykdydama supaprastintą pirkimą
supaprastinto atviro konkurso, supaprastinto riboto konkurso, apklausos
būdais. Elektroninis aukcionas taip pat gali būti taikomas atnaujinant
varžymąsi tarp preliminariosios sutarties šalių, kai preliminarioji sutartis
sudaryta su keliais tiekėjais, ar sudarant pirkimo sutartį pagal dinaminę
pirkimo sistemą.
99. Pirkimas supaprastinto atviro, supaprastinto riboto konkurso ar
supaprastintų skelbiamų derybų būdu gali būti atliktas visais atvejais,
tinkamai apie jį paskelbus.
100. Supaprastinto konkurencinio dialogo būdu pirkimas gali būti
atliekamas, kai Agentūra dėl pirkimo objekto sudėtingumo negali apibrėžti
pirkimo objekto techninės specifikacijos ir siekia atrinkti vieną ar kelis
iš tiekėjų pateiktų sprendinių.
101. Supaprastinto projekto konkursas gali būti vykdomas siekiant nustatyti
geriausią planą ar projektą (paprastai teritorijų planavimo, architektūros,
inžinerijos, duomenų apdorojimo, meniniu ar kultūriniu požiūriu sudėtingo ar
panašaus pobūdžio) pateikusį tiekėją (tiekėjus), kai:
101.1. su supaprastinto projekto konkurso laimėtoju numatyta sudaryti
paslaugų pirkimo sutartį, arba
101.2. supaprastinto projekto konkurso laimėtoją, laimėtojus ar dalyvius
numatyta apdovanoti prizais ar kitaip atsilyginti už dalyvavimą. Šiuo atveju
Agentūra turi teisę derėtis su projekto konkurso laimėtoju arba visais
laimėtojais (pirmąsias vietas užėmusiais dalyviais) dėl paslaugų atlikimo.
Agentūra gali vykdyti supaprastintą atvirą projekto konkursą bei
supaprastintą ribotą projekto konkursą.
102. Apklausos būdu pirkimas gali būti atliekamas, kai pagal Viešųjų
pirkimų įstatymą ir šiose Taisyklėse nustatytas sąlygas apie supaprastintą
pirkimą neprivaloma skelbti:
102.1. perkamos prekės, paslaugos ar darbai, kai:
102.1.1. pirkimas, apie kurį buvo skelbta, neįvyko, nes nebuvo gauta
paraiškų ar pasiūlymų;
102.1.2. atliekant pirkimą, apie kurį buvo skelbta, visi gauti pasiūlymai
neatitiko pirkimo dokumentų reikalavimų arba buvo pasiūlytos per didelės
Agentūrai nepriimtinos kainos, o pirkimo sąlygos iš esmės nekeičiamos ir į
neskelbiamą pirkimą kviečiami visi pasiūlymus pateikę tiekėjai, atitinkantys
Agentūros nustatytus minimalius kvalifikacijos reikalavimus;
102.1.3. dėl įvykių, kurių Agentūra negalėjo iš anksto numatyti, būtina
skubiai įsigyti reikalingų prekių, paslaugų ar darbų. Aplinkybės, kuriomis
grindžiama ypatinga skuba, negali priklausyti nuo Agentūros;
102.1.4. atliekami mažos vertės pirkimai;
102.1.5 dėl techninių, meninių priežasčių ar dėl objektyvių aplinkybių tik
konkretus tiekėjas gali patiekti reikalingas prekes, pateikti paslaugas ar
atlikti darbus ir nėra jokios kitos alternatyvos;
102.2. perkamos prekės ir paslaugos:
102.2.1. kai Agentūra pagal ankstesnę pirkimo sutartį iš tam tikro tiekėjo
pirko prekių arba paslaugų ir nustatė, kad iš jo tikslinga pirkti
papildomai, techniniu požiūriu derinant su jau turimomis prekėmis ir
suteiktomis paslaugomis, ir jeigu ankstesnieji pirkimai buvo efektyvūs, iš
esmės nesikeičia prekių ar paslaugų kainos ir kitos sąlygos, o alternatyvūs
pirkimai dėl techninio nesuderinamumo su ankstesniaisiais būtų nepriimtini,
nes Agentūrai įsigijus skirtingų techninių charakteristikų prekių ar
paslaugų, ji negalėtų naudotis anksčiau pirktomis prekėmis ar paslaugomis ar
patirtų didelių nuostolių. Jeigu papildomai perkamų prekių ar paslaugų kaina
viršija 30 procentų ankstesnės pirkimų kainos, turi būti atliekama
ekspertizė dėl papildomai perkamų prekių ar paslaugų techninių
charakteristikų suderinamumo;
102.2.2. prekės ir paslaugos yra perkamos naudojant reprezentacinėms
išlaidoms skirtas lėšas;
102.3. perkamos prekės, kai:
102.3.1. perkamos prekės gaminamos tik mokslo, studijų ar techninio
tobulinimo tikslais, nesiekiant gauti pelno arba padengti mokslo ar
tobulinimo išlaidų;
102.3.2. prekių biržoje perkamos kotiruojamos prekės;
102.3.3. perkami bibliotekiniai dokumentai, prenumeruojami
laikraščiai ir žurnalai;
102.3.4. ypač palankiomis sąlygomis perkama iš bankrutuojančių,
likviduojamų ar restruktūrizuojamų ūkio subjektų;
102.3.5. prekės perkamos iš valstybės rezervo;
102.4. perkamos paslaugos, kai:
102.4.1. perkamos licencijos naudotis bibliotekiniais dokumentais ar
duomenų (informacinėmis) bazėmis;
102.4.2. perkamos Agentūroje pagal darbo sutartį dirbančių darbuotojų
mokymo paslaugos;
102.4.3. perkamos literatūros, mokslo ir meno kūrinių autorių, atlikėjų ar
jų kolektyvo paslaugos, taip pat mokslo, kultūros ir meno sričių projektų
vertinimo ir pretendentų gauti teisės aktų nustatyta tvarka įsteigtas
premijas veiklos šiose srityse vertinimo paslaugos;
102.4.4. perkamos ekspertų komisijų, komitetų, tarybų, kurių sudarymo
tvarką nustato Lietuvos Respublikos įstatymai, narių teikiamos nematerialaus
pobūdžio (intelektinės) paslaugos;
102.5. perkamos paslaugos ir darbai, kai:
102.5.1. dėl aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti, paaiškėja, kad
reikia papildomų darbų arba paslaugų, neįrašytų į sudarytą pirkimo sutartį,
tačiau be kurių negalima užbaigti pirkimo sutarties vykdymo. Tokia pirkimo
sutartis gali būti sudaroma tik su tuo tiekėju, su kuriuo buvo sudaryta
pradinė pirkimo sutartis, o jos ir visų kitų papildomai sudarytų pirkimo
sutarčių kaina neturi viršyti 30 procentų pradinės pirkimo sutarties kainos;
102.5.2. perkant iš esamo tiekėjo naujas paslaugas ar darbus, tokius pat,
kokie buvo pirkti pagal ankstesnę pirkimo sutartį, su sąlyga, kad
ankstesnioji pirkimo sutartis buvo sudaryta skelbiant apie pirkimą ir kurį
skelbiant buvo atsižvelgta į tokių papildomų pirkimų vertę, galimybė pirkti
papildomai buvo nurodyta pirkimo skelbime, o visi minimi pirkimai skirti tam
pačiam projektui vykdyti. Papildomų pirkimų metu sudaromų pirkimo sutarčių
trukmė negali būti ilgesnė kaip 3 metai skaičiuojant nuo pradinės pirkimo
sutarties sudarymo momento.
XII. SUPAPRASTINTAS ATVIRAS KONKURSAS
103. Vykdant supaprastintą atvirą konkursą, dalyvių skaičius neribojamas.
Apie pirkimą skelbiama šiose Taisyklėse nustatyta tvarka.
104. Supaprastintame atvirame konkurse derybos tarp Agentūros ir dalyvių
yra draudžiamos.
105. Pasiūlymų pateikimo terminas negali būti trumpesnis negu 7 darbo dienų
nuo skelbimo apie supaprastintą pirkimą paskelbimo „Valstybės žinių“ priede
„Informaciniai pranešimai“, mažos vertės pirkimų atveju – 7 darbo dienos nuo
paskelbimo CVP IS dienos. Jeigu Agentūra po paskelbimo apie supaprastintą
pirkimą sudaro galimybę tiekėjams elektroninėmis priemonėmis be apribojimų
ir tiesiogiai susipažinti su visais pirkimo dokumentais ir jeigu skelbime
apie supaprastintą pirkimą nurodo interneto adresą, kuriuo galima
susipažinti su šiais dokumentais, taip pat skubos atveju ar vykdant įprastus
supaprastintus pirkimus, kai pirkimo objekto charakteristikos rinkoje
visuotinai žinomos, pasiūlymų pateikimo terminas gali būti sutrumpintas ne
daugiau kaip iki 3 darbo dienų.
106. Jei supaprastinto atviro konkurso metu bus vykdomas elektroninis
aukcionas, apie tai nurodoma skelbime apie supaprastintą pirkimą.
XIII. SUPAPRASTINTAS RIBOTAS KONKURSAS
107. Agentūra supaprastintą ribotą konkursą vykdo etapais:
107.1. šiose Taisyklėse nustatyta tvarka skelbia apie supaprastintą
pirkimą ir remdamasi paskelbtais kvalifikacijos kriterijais atrenka tuos
kandidatus, kurie bus kviečiami pateikti pasiūlymus;
107.2. vadovaudamasi pirkimo dokumentuose nustatytomis sąlygomis,
nagrinėja, vertina ir palygina pakviestų dalyvių pateiktus pasiūlymus.
108. Supaprastintame ribotame konkurse derybos tarp Agentūros ir tiekėjų
draudžiamos.
109. Paraiškų dalyvauti pirkime pateikimo terminas negali būti trumpesnis
kaip 7 darbo dienos nuo skelbimo apie supaprastintą pirkimą paskelbimo
„Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“, mažos vertės pirkimų
atveju – CVP IS dienos.
110. Pasiūlymų pateikimo terminas negali būti trumpesnis kaip 7 darbo
dienos nuo kvietimų pateikti pasiūlymus išsiuntimo tiekėjams dienos, mažos
vertės pirkimų atveju – 3 darbo dienos nuo kvietimų pateikti pasiūlymus
išsiuntimo tiekėjams dienos.
111. Agentūra skelbime apie supaprastintą pirkimą nustato, kiek mažiausiai
kandidatų bus pakviesta pateikti pasiūlymus ir kokie yra kandidatų
kvalifikacinės atrankos kriterijai ir tvarka. Kviečiamų kandidatų skaičius
negali būti mažesnis kaip 5.
112. Agentūra, nustatydama atrenkamų kandidatų skaičių, kvalifikacinės
atrankos kriterijus ir tvarką, privalo laikytis šių reikalavimų:
112.1. turi būti užtikrinta reali konkurencija, kvalifikacinės atrankos
kriterijai turi būti aiškūs ir nediskriminuojantys;
112.2. kvalifikacinės atrankos kriterijai turi būti nustatyti Viešųjų
pirkimų įstatymo 35–38 straipsnių pagrindu.
113. Kvalifikacinė atranka turi būti atliekama tik iš tų kandidatų, kurie
atitinka Agentūros nustatytus minimalius kvalifikacijos reikalavimus.
114. Pateikti pasiūlymus turi būti pakviesta ne mažiau kandidatų, negu
Agentūros nustatytas mažiausias kviečiamų kandidatų skaičius. Jeigu
minimalius kvalifikacijos reikalavimus atitinka mažiau kandidatų, negu
nustatytas mažiausias kviečiamų kandidatų skaičius, Agentūra pateikti
pasiūlymus kviečia visus kandidatus, kurie atitinka keliamus minimalius
kvalifikacijos reikalavimus.
115. Konkurso metu Agentūra negali kviesti dalyvauti pirkime kitų, paraiškų
nepateikusių tiekėjų.
116. Jei supaprastinto riboto konkurso metu bus vykdomas elektroninis
aukcionas, apie tai nurodoma skelbime apie supaprastintą pirkimą.
XIV. SUPAPRASTINTOS SKELBIAMOS DERYBOS
117. Vykdant supaprastintas skelbiamas derybas, apie supaprastintą pirkimą
skelbiama šiose Taisyklėse nustatyta tvarka.
118. Supaprastintos skelbiamos derybos gali būti atliekamos:
118.1. skelbime apie supaprastintą pirkimą kviečiant suinteresuotus
tiekėjus pateikti pasiūlymus;
118.2. skelbime apie supaprastintą pirkimą kviečiant suinteresuotus
tiekėjus teikti paraiškas dalyvauti pirkime ir ribojant kandidatų,
teiksiančių pasiūlymus, skaičių.
119. Kai ribojamas kandidatų skaičius, vykdoma kvalifikacinė atranka kaip
nustatyta 112 ir 113 punktuose. Mažiausias skelbime apie supaprastintą
pirkimą nurodomas kandidatų, kurie bus kviečiami derėtis, skaičius negali
būti mažesnis kaip 3. Pateikti pasiūlymus turi būti pakviesta ne mažiau
kandidatų, negu Agentūros nustatytas mažiausias kviečiamų kandidatų
skaičius. Jeigu minimalius kvalifikacijos reikalavimus atitinka mažiau
kandidatų, negu nustatytas mažiausias kviečiamų kandidatų skaičius, Agentūra
pateikti pasiūlymus kviečia visus kandidatus, kurie atitinka keliamus
minimalius kvalifikacijos reikalavimus. Pirkimo metu Agentūra negali
kviesti dalyvauti pirkime kitų, paraiškų nepateikusių tiekėjų arba
kandidatų, kurie neatitinka minimalių kvalifikacijos reikalavimų.
120. Jei kandidatų skaičius neribojamas, tiekėjai prašomi pateikti
pirminius pasiūlymus iki pirkimo dokumentuose nurodyto termino, kuris negali
būti trumpesnis nei nurodyta 105 punkte. Kai ribojamas kandidatų, kurie bus
kviečiami derėtis, skaičius, paraiškų pateikimo terminas negali būti
trumpesnis nei 7 darbo dienos nuo skelbimo apie pirkimą paskelbimo
„Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“, mažos vertės pirkimų
atveju – CVP IS dienos.
121. Agentūra derybas vykdo tokiais etapais:
121.1. tiekėjai prašomi pateikti pasiūlymus iki skelbime nurodyto termino
pabaigos. Kai ribojamas kandidatų skaičius, pirminius pasiūlymus iki pirkimo
dokumentuose nustatyto termino kviečiami pateikti kvalifikacinės atrankos
metu atrinkti kandidatai;
121.2. Agentūra susipažįsta su pirminiais pasiūlymais ir minimalius
kvalifikacijos reikalavimus atitinkančius dalyvius (kai vykdoma
kvalifikacinė atranka – visus pirminius pasiūlymus pateikusius dalyvius)
kviečia derėtis;
121.3. su kiekvienu tiekėju atskirai deramasi dėl pasiūlymo sąlygų,
siekiant geriausio rezultato. Pabaigus derybas, dalyvių gali būti prašoma
pateikti galutinius kainos pasiūlymus užklijuotuose vokuose. Šių vokų
atplėšimas ir kainos paskelbimas vyksta viešame posėdyje, kuriame turi teisę
dalyvauti visi pasiūlymus pateikę tiekėjai ar jų atstovai;
121.4. vadovaujantis pirkimo dokumentuose nustatyta pasiūlymų vertinimo
tvarka ir kriterijais, pagal derybų rezultatus, užfiksuotus pasiūlymuose ir
derybų protokoluose, nustatomas geriausias pasiūlymas.
122. Derybų metu turi būti laikomasi šių reikalavimų:
122.1. tretiesiems asmenims Agentūra negali atskleisti jokios iš tiekėjo
gautos informacijos be jo sutikimo, taip pat tiekėjas negali būti
informuojamas apie susitarimus, pasiektus su kitais tiekėjais;
122.2. visiems dalyviams turi būti taikomi vienodi reikalavimai,
suteikiamos vienodos galimybės ir pateikiama vienoda informacija; teikdama
informaciją Agentūra neturi diskriminuoti vienų tiekėjų kitų naudai;
122.3. derybų eiga turi būti įforminta raštu. Derybų protokolą pasirašo
derybose dalyvavę Komisijos nariai ir dalyvio, su kuriuo derėtasi, įgaliotas
atstovas. Jei derybos vykdomos laiškais ar elektroniniais laiškais, derybų
eigos protokolas surašomas tais atvejais, kai derybų laiškai siunčiami
nepasirašyti elektroniniu parašu. Protokole išdėstoma derybų eiga ir derybų
metu pasiekti susitarimai.
122.4 pasiūlymai, kuriuose nurodytos galutinės tiekėjų siūlomos kainos,
taip pat galutiniai techniniai duomenys, kurie vertinami pagal ekonomiškai
naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijus, turi būti pateikiami
užklijuotuose vokuose. Ši nuostata gali būti netaikoma, kai pasiūlymą
pateikia vienas tiekėjas.
XV. APKLAUSA
123. Vykdant supaprastintą pirkimą apklausos būdu, kreipiamasi į vieną ar
kelis tiekėjus, prašant pateikti pasiūlymus pagal Agentūros keliamus
reikalavimus. Kai apklausa vykdoma po supaprastinto atviro, supaprastinto
riboto konkurso ar supaprastintų skelbiamų derybų, atmetus visus pasiūlymus,
į tiekėjus, atitinkančius minimalius kvalifikacijos reikalavimus,
kreipiamasi pateikti patvirtinimą apie sutikimą dalyvauti pirkime.
124. Apklausos metu gali būti deramasi dėl pasiūlymo sąlygų. Agentūra
pirkimo dokumentuose nurodo, ar bus deramasi arba kokiais atvejais bus
deramasi, ir derėjimosi tvarką.
125. Agentūra, prašydama pateikti pasiūlymus, privalo kreiptis į 3 ar
daugiau tiekėjų, kai:
125.1. atliekant mažos vertės pirkimus;
125.2. prekių ir paslaugų pirkimo sutarties vertė viršija 10 tūkst. Lt ir:
125.2.1. apklausa atliekama po supaprastinto pirkimo, apie kurį buvo
skelbta ir kuris neįvyko, nes nebuvo gauta paraiškų ar pasiūlymų (jei yra
pakankamai tiekėjų);
125.2.2. prekės ir paslaugos yra perkamos naudojant reprezentacinėms
išlaidoms skirtas lėšas, kai vykdomas įprastas pirkimas, t.y. perkamas
objektas nepasižymi meninėm ar išskirtinėm savybėm, ir Agentūrai naudingiau
vykdyti kelių tiekėjų apklausą;
125.2.3. perkamos Agentūroje pagal darbo sutartį dirbančių darbuotojų
mokymo paslaugos, kai Agentūra iš anksto planuoja įsigyti tokių paslaugų ir
yra pakankamai tiekėjų, galinčių pateikti pasiūlymus Agentūros
pageidaujamomis mokymų temomis.
126. Kai apklausa atliekama po pirkimo, apie kurį buvo skelbta, tačiau visi
gauti pasiūlymai neatitiko pirkimo dokumentų reikalavimų arba buvo
pasiūlytos per didelės Agentūrai nepriimtinos kainos, pirkimo sąlygų iš
esmės nekeičiant, pirkime dalyvauti kviečiami visi pasiūlymus pateikę
tiekėjai, atitinkantys Agentūros nustatytus minimalius kvalifikacijos
reikalavimus. Apklausos vykdymo metu pirkimo dokumentų sąlygos negali būti
keičiamos.
127. Agentūra dėl pasiūlymo pateikimo gali kreiptis į vieną tiekėją, jei:
127.1. perkamos prekės, paslaugos ar darbai, kai:
127.1.1. prekių, paslaugų ar darbų pirkimo sutarties vertė neviršija 10
tūkst. Lt, o darbų 30 tūkst. Lt;
127.1.2. dėl įvykių, kurių Agentūra negalėjo iš anksto numatyti, būtina
skubiai įsigyti reikalingų prekių, paslaugų ar darbų. Aplinkybės, kuriomis
grindžiama ypatinga skuba, negali priklausyti nuo Agentūros;
127.1.3. dėl techninių, meninių priežasčių ar dėl objektyvių aplinkybių tik
konkretus tiekėjas gali patiekti reikalingas prekes, pateikti paslaugas ar
atlikti darbus ir nėra jokios kitos alternatyvos;
127.1.4. Agentūra pagal ankstesnę pirkimo sutartį iš tam tikro tiekėjo
pirko prekių arba paslaugų ir nustatė, kad iš jo tikslinga pirkti
papildomai, techniniu požiūriu derinant su jau turimomis prekėmis ir
suteiktomis paslaugomis, ir jeigu ankstesnieji pirkimai buvo efektyvūs, iš
esmės nesikeičia prekių ar paslaugų kainos ir kitos sąlygos, o alternatyvūs
pirkimai dėl techninio nesuderinamumo su ankstesniaisiais būtų nepriimtini,
nes Agentūrai įsigijus skirtingų techninių charakteristikų prekių ar
paslaugų, ji negalėtų naudotis anksčiau pirktomis prekėmis ar paslaugomis ar
patirtų didelių nuostolių. Jeigu papildomai perkamų prekių ar paslaugų kaina
viršija 30 procentų ankstesnės pirkimų kainos, turi būti atliekama
ekspertizė dėl papildomai perkamų prekių ar paslaugų techninių
charakteristikų suderinamumo;
127.1.5. prenumeruojami laikraščiai ir žurnalai;
127.1.6. perkamos licencijos naudotis bibliotekiniais dokumentais ar
duomenų (informacinėmis) bazėmis;
127.1.7. perkamos literatūros, mokslo ir meno kūrinių autorių, atlikėjų ar
jų kolektyvo paslaugos, taip pat mokslo, kultūros ir meno sričių projektų
vertinimo ir pretendentų gauti teisės aktų nustatyta tvarka įsteigtas
premijas veiklos šiose srityse vertinimo paslaugos;
127.1.8. dėl aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti, paaiškėja, kad
reikia papildomų darbų arba paslaugų, neįrašytų į sudarytą pirkimo sutartį,
tačiau be kurių negalima užbaigti pirkimo sutarties vykdymo. Tokia pirkimo
sutartis gali būti sudaroma tik su tuo tiekėju, su kuriuo buvo sudaryta
pradinė pirkimo sutartis, o jos ir visų kitų papildomai sudarytų pirkimo
sutarčių kaina neturi viršyti 30 procentų pradinės pirkimo sutarties kainos;
127.1.9. perkant iš esamo tiekėjo naujas paslaugas ar darbus, tokius pat,
kokie buvo pirkti pagal ankstesnę pirkimo sutartį, su sąlyga, kad
ankstesnioji pirkimo sutartis buvo sudaryta skelbiant apie pirkimą ir jį
skelbiant buvo atsižvelgta į tokių papildomų pirkimų vertę, galimybė pirkti
papildomai buvo nurodyta pirkimo skelbime, o visi minimi pirkimai skirti tam
pačiam projektui vykdyti. Papildomų pirkimų metu sudaromų pirkimo sutarčių
trukmė negali būti ilgesnė kaip 3 metai skaičiuojant nuo pradinės pirkimo
sutarties sudarymo momento;
127.2. už prekes atsiskaitoma pagal patvirtintus tarifus;
127.3. pirkimą būtina atlikti labai greitai (greičiau nei per penkias
dienas);
127.4. perkamos mokymo paslaugos ir yra žinomas mokymo paslaugos teikėjas,
atitinkantis specialiuosius reikalavimus, keliamus minėtos paslaugos
teikėjui (mokslinio laipsnio turėjimas, darbo stažas atitinkamoje srityje);
127.5. Agentūros organizuojamiems trumpalaikiams (vienos ar kelių dienų)
seminarams ar konferencijoms reikalingos paslaugos (apgyvendinimas,
maitinimas, salės, aparatūros nuoma ir kt.).
128. Jei apklausos metu numatoma vykdyti elektroninį aukcioną, apie tai
tiekėjams pranešama pirkimo dokumentuose.
XVI. SUPAPRASTINTAS PROJEKTO KONKURSAS
129. Agentūra supaprastinto projekto konkursą gali vykdyti supaprastinto
atviro arba supaprastinto riboto projekto konkurso būdu.
130. Projektų pateikimo terminas supaprastinto atviro projekto konkursui
negali būti trumpesnis kaip 10 darbo dienų nuo skelbimo paskelbimo
„Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“, mažos vertės pirkimų
atveju – 7 darbo dienos nuo paskelbimo CVP IS dienos.
131. Paraiškų dalyvauti supaprastintame ribotame projekto konkurse
pateikimo terminas negali būti trumpesnis kaip 7 darbo dienos nuo skelbimo
paskelbimo, projektų pateikimo terminas negali būti trumpesnis kaip 10 darbo
dienų, mažos vertės pirkimų atveju – 7 darbo dienos nuo kvietimų pateikti
pasiūlymus išsiuntimo tiekėjams dienos.
132. Dalyvių skaičius supaprastintame atvirame projekto konkurse
neribojamas.
133. Supaprastinto projekto konkurso dokumentuose nurodomas kandidatų,
kurie bus pakviesti pateikti projektus, skaičius negali būti mažesnis kaip
3. Taip pat nurodoma, kad mažiau kandidatų gali būti pakviesta tik tuo
atveju, kai pateikiama mažiau paraiškų arba tiekėjai neatitiko
kvalifikacijos reikalavimų.
134. Agentūra supaprastintą ribotą projekto konkursą vykdo etapais:
134.1. Viešųjų pirkimų įstatymo ir šių Taisyklių nustatyta tvarka skelbia
apie supaprastintą ribotą projekto konkursą ir, vadovaudamasi paskelbtais
kvalifikacinės atrankos kriterijais, atrenka tuos kandidatus, kurie bus
kviečiami pateikti projektus;
134.2. vadovaudamasi supaprastinto projekto konkurso dokumentuose nustatyta
projektų vertinimo tvarka, nagrinėja, vertina ir palygina pakviestų dalyvių
pateiktus projektus.
135. Agentūra supaprastinto projekto konkurso dokumentuose (skelbime apie
projekto konkursą) nurodo kandidatų, kurie bus atrinkti ir pakviesti
pateikti projektus, skaičių ir kokie yra kandidatų išankstinės
kvalifikacinės atrankos kriterijai.
136. Agentūra, nustatydama atrenkamų kandidatų skaičių bei išankstinės
kvalifikacinės atrankos kriterijus, privalo laikytis Taisyklių 105 punkte
nustatytų reikalavimų.
137. Vokai su projektais plėšiami dviejuose Komisijos posėdžiuose. Pirmame
plėšiami vokai su projektais, antrame – vokai su devizų šifrais (vykdant
projekto konkursą elektroninėmis priemonėmis – tiekėjų tapatybės
atskleidžiamos antrame posėdyje). Apie šį posėdį Agentūra visiems tiekėjams
raštu praneša ne vėliau kaip prieš 3 dienas. Pranešime turi būti nurodyta
vokų su devizų šifrais atplėšimo (susipažinimo su devizų šifrais) vieta,
diena, valanda ir minutė. Posėdyje turi teisę dalyvauti visi projektus
pateikę tiekėjai ar jų atstovai. Vokus atplėšia vienas iš Komisijos narių.
Atplėšus vokus arba susipažinus su devizų šifrais, Komisija posėdyje
dalyvaujantiems tiekėjams paskelbia projektų eilę ir projektų devizų šifrus.
Vokų su projektų devizų šifrais atplėšimo ar susipažinimo procedūrą Komisija
įformina atskiru protokolu.
138. Supaprastinto atviro projekto konkurso atveju po vokų su projektų
devizų šifrais atplėšimo (susipažinimo) ir devizų šifrų paskelbimo Komisija
privalo patikrinti, ar dalyviai atitinka supaprastinto projekto konkurso
dokumentuose nustatytus kvalifikacijos reikalavimus, ir atmesti projektus tų
dalyvių, kurių kvalifikacija neatitinka nustatytų reikalavimų. Komisija
dalyvių kvalifikaciją tikrina jiems nedalyvaujant. Prireikus kandidatai ir
dalyviai gali būti kviečiami atsakyti į pastabas, kurias Komisija yra
pateikusi protokole.
139. Komisija vertina, palygina tik tuos projektus, kurie atitinka
supaprastinto projekto konkurso dokumentuose išdėstytus reikalavimus.
Projektai vertinami nedalyvaujant juos pateikusiems tiekėjams. Vertinami tik
anonimiškai pateikti projektai.
140. Komisija privalo atmesti tuos projektus, kurie:
140.1. išsiųsti ar gauti po Agentūros nustatyto galutinio projektų
pateikimo termino;
140.2. pateikti pažeidžiant anonimiškumą;
140.3. neatitinka supaprastinto projekto konkurso dokumentuose išdėstytų
reikalavimų.
141. Pateikti projektai vertinami pagal supaprastinto projekto konkurso
dokumentuose nustatytus vertinimo kriterijus, numatytus Taisyklių 72 ir 73
punktuose. Supaprastinto projekto konkursui pateiktų projektų įvertinimui
gali būti rengiamas viešas aptarimas, kuriame juos analizuoja Komisijos
pakviesti ekspertai. Šio aptarimo išvados įforminamos protokolu. Komisijos
nariai viešame aptarime savo nuomonės nepareiškia. Viešo aptarimo protokolas
su ekspertų išvadomis pateikiamas Komisijai iki jos nustatyto termino.
Ekspertai savo išvadas pateikia raštu. Ekspertų išvados Komisijai yra
rekomendacinio pobūdžio.
142. Įvertinusi projektus, Komisija sudaro projektų eilę Komisijos suteiktų
vertinimų mažėjimo tvarka. Esant reikalui, Komisija tame pačiame protokole
pateikia projektams savo pastabas, reikalaujančias papildomo paaiškinimo.
Agentūra ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo vokų su projektų devizų
šifrais atplėšimo (susipažinimo) procedūros įforminimo (o supaprastinto
atviro projekto konkurso atveju – ir dalyvių kvalifikacijos patikrinimo)
raštu praneša kiekvienam kandidatui ir dalyviui apie projektų eilę, o kurio
projektas neįrašytas į šią eilę – ir projekto atmetimo priežastis.
143. Komisija gali ir neskirti pirmosios vietos, jeigu mano, kad pateikti
projektai atitinka formalius reikalavimus, tačiau, atsižvelgiant į projekto
konkurso dokumentuose nurodytus tikslus, Agentūrai yra nepriimtini.
144. Agentūra privalo grąžinti projekto konkurso dalyviams nelaimėjusius
projektus iki konkurso dokumentuose nurodytos datos.
145. Agentūra turi teisę su geriausią projektą pateikusiu dalyviu, o jeigu
geriausius pasiūlymus pateikė keli tiekėjai – su vienu iš jų, sudaryti
pirkimo sutartį paslaugoms, dėl kurių vyksta projekto konkursas. Dėl pirkimo
sutarties sąlygų Agentūra turi teisę derėtis.
146. Agentūra turi teisę supaprastinto projekto konkurso laimėtoją,
laimėtojus ar dalyvius apdovanoti prizais ar kitaip atsilyginti už
dalyvavimą supaprastinto projekto konkurse.
XVII. ELEKTRONINIS AUKCIONAS
147. Elektroninis aukcionas vykdomas tik elektroninėmis priemonėmis.
Elektroninį aukcioną Agentūra gali vykdyti CVP IS priemonėmis arba kitomis
elektroninėmis priemonėmis, jeigu jos atitinka Viešųjų pirkimų įstatymo 17
straipsnyje nustatytus reikalavimus.
148. Elektroniniam aukcionui pateikti pasiūlymai vertinami remiantis:
148.1. tik kaina, kai pasiūlymų vertinimo kriterijus yra mažiausia kaina;
148.2. kaina ir (ar) naujomis pasiūlymo kriterijų reikšmėmis, nurodytomis
pirkimo dokumentuose, kai pirkimo sutartis sudaroma su ekonomiškai
naudingiausią pasiūlymą pateikusiu tiekėju.
149. Agentūra, nusprendusi taikyti elektroninį aukcioną, tai nurodo
skelbime apie supaprastintą pirkimą. Skelbime, be kita ko (inter alia),
nurodoma ši informacija:
149.1. pasiūlymo kriterijų vertinamos reikšmės, jei jas galima išmatuoti ir
išreikšti skaičiais arba procentais;
149.2. pasiūlymo verčių, kurios gali būti pateiktos, ribos, susijusios su
pirkimo objekto specifikacijomis;
149.3. informacija, kuri bus pateikiama elektroninio aukciono dalyviams,
ir, jei reikia, kada su ja bus galima susipažinti;
149.4. atitinkama informacija apie elektroninio aukciono eigą;
149.5. sąlygos, kuriomis dalyviai galės teikti savo pasiūlymus, jei reikia,
nurodomas mažiausias skirtumas tarp pasiūlymų;
149.6. atitinkama informacija apie naudojamą elektroninę įrangą, suderinimą
ir ryšio technines specifikacijas.
150. Agentūra, prieš pradėdama elektroninį aukcioną:
150.1. atlieka pradinį išsamų pasiūlymų vertinimą pagal mažiausios kainos
ar ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo kriterijų ir nurodytą kiekvieno jų
reikšmingumą;
150.2. kviečia elektroninėmis priemonėmis vienu metu visus dalyvius, kurie
yra pateikę priimtinus pasiūlymus, pateikti naujas kainas ir (arba) naujas
reikšmes. Kvietime nurodoma visa svarbi informacija, kaip dalyviui
prisijungti prie elektroninės įrangos, ir elektroninio aukciono pradžios
data ir laikas. Elektroninis aukcionas gali būti vykdomas keliais vienas po
kito einančiais etapais. Elektroninis aukcionas negali prasidėti anksčiau
kaip po 2 darbo dienų nuo tos dienos, kurią buvo išsiųsti kvietimai.
151. Kai pasiūlymas vertinamas pagal ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo
kriterijų, kartu su kvietimu pateikiami atitinkamo dalyvio išsamaus
pasiūlymo savybių vertinimo reikšmių rezultatai. Kvietime taip pat nurodoma
matematinė formulė, kuri bus taikoma naujų pasiūlymų eiliškumui automatiniu
būdu nustatyti. Formulę sudarant turi būti atsižvelgta į visų nustatytų
pasiūlymų savybių vertinimo pagal konkrečia verte išreikštą kriterijų
reikšmingumą, nurodytą skelbime apie pirkimą ar kituose pirkimo
dokumentuose. Jei leidžiami alternatyvūs pasiūlymai, kiekvienam pasiūlymui
nurodoma atskira formulė.
152. Kiekviename elektroninio aukciono etape Agentūra vienu metu visiems
dalyviams praneša informaciją, kurios turi pakakti, kad jie bet kuriuo metu
galėtų nustatyti savo vietą pasiūlymų eilėje. Ji taip pat gali suteikti ir
kitokią informaciją apie pateiktas kainas ir vertes, jei tai yra nurodyta
pirkimo dokumentuose. Agentūra taip pat bet kuriuo metu gali paskelbti
dalyvių skaičių tame aukciono etape, tačiau ji negali atskleisti
informacijos, leidžiančios atpažinti elektroninio aukciono dalyvį bet
kuriame elektroninio aukciono etape.
153. Agentūra uždaro elektroninį aukcioną vienu ar keliais būdais:
153.1. kvietime dalyvauti aukcione iš anksto nurodo nustatytą aukciono
uždarymo datą ir laiką;
153.2. kai nebegauna naujų kainų arba naujų reikšmių, kurios atitiktų
Agentūros nustatytus reikalavimus dėl mažiausio skirtumo tarp teikiamų
pasiūlymų. Šiuo atveju Agentūra kvietime dalyvauti aukcione nurodo laiką,
kuris turi praeiti nuo paskutinio pasiūlymo pateikimo iki elektroninio
aukciono pabaigos;
153.3. kai baigiami visi kvietime dalyvauti nurodyti aukciono etapai.
Agentūrai nusprendus, kad elektroninis aukcionas bus baigiamas pagal šį
punktą ar kartu derinant su 153.2 punkto sąlyga, kvietime dalyvauti aukcione
nurodomas kiekvieno aukciono etapo laiko grafikas.
154. Agentūra, uždariusi elektroninį aukcioną, remdamasi elektroninio
aukciono rezultatais nustato laimėtoją, su kuriuo bus sudaryta pirkimo
sutartis.
155. Agentūra privalo deramai naudotis elektroniniu aukcionu ir jo
netaikyti tokiu būdu, kad būtų užkirstas kelias konkurencijai, ji būtų
apribota ar iškreipta arba kad būtų pakeistas skelbime apie pirkimą ir
kituose pirkimo dokumentuose nurodytas pirkimo objektas.
XVIII. DINAMINĖ PIRKIMŲ SISTEMA
156. Agentūra pirkimams atlikti gali taikyti dinaminę pirkimo sistemą.
Pirkimas taikant dinaminę pirkimo sistemą atliekamas naudojant tik
elektronines priemones.
157. Taikant dinaminę pirkimo sistemą turi būti laikomasi atviros
procedūros visuose pirkimo etapuose iki pirkimo sutarties sudarymo.
Dinaminėje pirkimo sistemoje turi būti leidžiama dalyvauti visiems
tiekėjams, kurie atitinka Agentūros nustatytus kvalifikacinius reikalavimus
ir yra pateikę orientacinį pasiūlymą, atitinkantį pirkimo dokumentų
reikalavimus. Orientacinis pasiūlymas yra toks pasiūlymas, kuris gali būti
patobulintas bet kuriuo metu per dinaminės pirkimo sistemos galiojimo laiką,
su sąlyga, kad jis ir toliau atitiktų pirkimo dokumentuose nustatytus
reikalavimus.
158. Taikydama dinaminę pirkimo sistemą, Agentūra:
158.1. Viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka publikuoja skelbimą apie
supaprastintą pirkimą, jame nurodydama, kad bus taikoma dinaminė pirkimo
sistema;
158.2. be kitų dalykų, pirkimo dokumentuose apibūdina pirkimo objektą,
pateikia būtiną informaciją apie dinaminę pirkimo sistemą, taip pat
naudojamą elektroninę įrangą, techninio prisijungimo priemones ir jų
specifikacijas;
158.3. skelbime apie supaprastintą pirkimą nurodo interneto adresą, kuriuo
iki dinaminės sistemos pabaigos elektroninėmis priemonėmis nevaržomai ir
tiesiogiai galima susipažinti su pirkimo dokumentais.
159. Agentūra suteikia galimybę visiems tiekėjams pateikti orientacinį
pasiūlymą per visą dinaminės pirkimo sistemos galiojimo laiką. Agentūra turi
įvertinti pateiktus orientacinius pasiūlymus ne vėliau kaip per 15 dienų nuo
orientacinio pasiūlymo pateikimo dienos. Agentūra turi teisę pratęsti
orientacinių pasiūlymų vertinimo terminą, jeigu nėra išsiųstas kvietimas
pateikti pasiūlymus. Agentūra nedelsdama praneša tiekėjui apie leidimą
dalyvauti dinaminėje pirkimo sistemoje arba apie jo orientacinio pasiūlymo
atmetimą.
160. Prieš pakviesdama tiekėjus pateikti pasiūlymą dėl konkretaus pirkimo
Agentūra skelbia supaprastintą skelbimą apie pirkimą dinaminėje sistemoje ir
kviečia visus suinteresuotus tiekėjus per nustatytą terminą, kuris negali
būti trumpesnis kaip 7 darbo dienos nuo supaprastinto skelbimo publikavimo
„Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“, mažos vertės pirkimų
atveju – 7 darbo dienos nuo skelbimo paskelbimo CVP IS dienos, pateikti
orientacinį pasiūlymą pagal šių Taisyklių 165 punkto nuostatas. Agentūra
negali tęsti pirkimo procedūrų, kol ji nėra užbaigusi visų iki nustatyto
termino pabaigos gautų orientacinių pasiūlymų vertinimo.
161. Agentūra, atlikdama kiekvieną konkretų pirkimą pagal dinaminę pirkimo
sistemą, kviečia visus tiekėjus, kuriems leista dalyvauti sistemoje,
pateikti pasiūlymą. Tuo tikslu ji nustato ir kvietime tiekėjams nurodo
pasiūlymo pateikimo terminą.
162. Agentūra, vadovaudamasi pasiūlymų vertinimo kriterijais, nurodytais
skelbime dėl dinaminės pirkimo sistemos sudarymo, nustato geriausią
pasiūlymą pateikusį tiekėją ir su juo sudaro pirkimo sutartį. Prireikus šie
kriterijai gali būti tiksliau suformuluoti šių Taisyklių 161 punkte
nurodytame kvietime.
163. Dinaminė pirkimo sistema negali galioti ilgiau kaip ketverius metus.
164. Agentūra negali taikyti dinaminės pirkimo sistemos taip, kad būtų
trukdoma, ribojama ar iškreipiama konkurencija.
165. Agentūra negali imti kokių nors mokesčių iš suinteresuotų tiekėjų arba
dinaminės sistemos dalyvių.
XIX. MAŽOS VERTĖS PIRKIMŲ YPATUMAI
166. Mažos vertės pirkimai gali būti atliekami visais šiose Taisyklėse
nustatytais supaprastintų pirkimų būdais, atsižvelgiant į šių būdų
pasirinkimo sąlygas.
167. Atliekant mažos vertės pirkimus apie kiekvieną supaprastintą pirkimą,
išskyrus atvejus, kai šiose Taisyklėse nustatyta tvarka pirkimas atliekamas
apklausos būdu, skelbiama CVP IS. Skelbime (arba kartu su skelbimu
pateiktuose pirkimo dokumentuose) pateikiamos su mažos vertės pirkimu
susijusios pirkimo sąlygos. Nustatant pasiūlymų pateikimo terminą,
atsižvelgiama į tai, ar CVP IS arba Agentūros ar kitoje interneto svetainėje
yra paskelbtos ir laisvai prieinamos visos pirkimo sąlygos, ar tiekėjų
prašoma pateikti informaciją apie kvalifikaciją, kokio sudėtingumo yra
pirkimo objektas ir kitas aplinkybes.
168. Agentūra turi nustatyti pakankamą terminą kreiptis dėl pirkimo
dokumentų paaiškinimo ir užtikrinti, kad paaiškinimai būtų išsiųsti visiems
pirkimo dokumentus gavusiems tiekėjams.
169. Agentūra mažos vertės pirkimų atveju pirkimo dokumentuose pateikia
būtiną pasiūlymams parengti informaciją: pasiūlymų rengimo ir įforminimo
reikalavimus, pirkimo objekto apibūdinimą, kvalifikacijos reikalavimus ir
juos įrodančius dokumentus (jei kvalifikacijos reikalavimai keliami),
informaciją apie pasiūlymų vertinimą, apie pagrindines pirkimo sutarties
sąlygas: prekių pateikimo, paslaugų ar darbų atlikimo terminus, kainodaros
taisykles, atsiskaitymo tvarką, pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo
reikalavimus (jei keliami), jei reikalinga – kitas sąlygas. Tiekėjams turi
būti suteiktos galimybės kreiptis pirkimo dokumentų paaiškinimų.
170. Bendravimas su tiekėjais gali vykti žodžiu arba raštu. Žodžiu gali
būti bendraujama (kreipiamasi į tiekėjus, pateikiami pasiūlymai) arba
pasinaudojama viešai pateikta informacija (pvz., reklama spaudoje, internete
ir kt.) apie siūlomas prekes, paslaugas, darbus, kai pirkimas vykdomas
apklausos būdu ir:
170.1. pirkimo sutarties vertė neviršija 10 tūkst. Lt;
170.2. dėl įvykių, kurių Agentūra negalėjo iš anksto numatyti, būtina
skubiai įsigyti reikalingų prekių, paslaugų ar darbų, o vykdant apklausą
prekių, paslaugų ar darbų nepavyktų įsigyti laiku.
171. Raštu pasiūlymus gali būti prašoma pateikti faksu, elektroniniu paštu,
CVP IS priemonėmis ar vokuose. Agentūra gali nereikalauti, kad pasiūlymas
būtų pasirašytas, elektroninėmis priemonėmis pateikiamas pasiūlymas –
užkoduotas (užšifruotas).
172. Pasiūlymus prašant pateikti vokuose (elektroninėmis priemonėmis –
užkoduotus (užšifruotus)), į vokų atplėšimo procedūrą, išskyrus pirkimą,
kurio metu deramasi, gali būti kviečiami pasiūlymus pateikę tiekėjai ar jų
įgalioti atstovai. Vokų atplėšimo metu skelbiama tiekėjų pasiūlyta kaina,
jei vertinama ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijumi –
vertinamos techninės pasiūlymų charakteristikos. Jei užkoduotus
(užšifruotus) pasiūlymus prašoma pateikti tik CVP IS priemonėmis,
susipažinimo su pasiūlymais procedūra atliekama mažiausiai dviejų Komisijos
narių, įgaliotų atidaryti pasiūlymus, nedalyvaujant tiekėjams (jų
atstovams). Informacija apie šią procedūrą ir tiekėjų pasiūlytas kainas, jei
reikia – ir technines charakteristikas, tiekėjams siunčiama CVP IS
priemonėmis.
173. Vykdydama mažos vertės pirkimus Agentūra neprivalo vadovautis
Taisyklių 33, 39, 43, 50, 51, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 69, 81, 90, 91,
92, 93, 94, 95 ir 122.3 punktų reikalavimais.
XX. SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ DOKUMENTAVIMAS IR ATASKAITŲ PATEIKIMAS
174. Kiekvieną atliktą supaprastintą pirkimą Komisija arba Pirkimo
organizatorius registruoja supaprastintų pirkimų žurnale (toliau –
Žurnalas). Žurnale turi būti šie rekvizitai: supaprastinto pirkimo
pavadinimas, prekių, paslaugų ar darbų kodai pagal BVPŽ, pirkimo sutarties
numeris ir sudarymo data bei pirkimo sutarties trukmė (pildoma, kai sudaryta
pirkimo sutartis), tiekėjo pavadinimas, Viešųjų pirkimų įstatymo straipsnis,
dalis, punktas, kuriuo vadovaujantis atliktas supaprastintas pirkimas,
Taisyklių punktas (papunktis), kuriuo vadovaujantis atliekama apklausa,
priežastys, kodėl nesudaryta pirkimo sutartis (pildoma, kai nesudaryta
pirkimo sutartis), jei reikia – kita su pirkimu susijusi informacija.
175. Kai pirkimą vykdo Komisija, kiekvienas jos sprendimas protokoluojamas.
Kai pirkimą vykdo Pirkimo organizatorius, pildoma supaprastinto pirkimo
pažyma, išskyrus atvejus, kai šių Taisyklių nustatyta tvarka pasiūlymą
pateikti kreipiamasi į vieną tiekėją. Supaprastinto pirkimo pažymą gali
pildyti ir Komisija. Tokiu atveju ši pažyma pridedama prie Komisijos
posėdžio protokolo.
176. Įvykdžius pirkimą, Komisija ar Pirkimų organizatorius visų su pirkimu
susijusių dokumentų bylas sudaro, vadovaujantis Agentūros vadovo
patvirtintais Agentūros dokumentų registrų sąrašu ir dokumentacijos planu, o
mokėjimų dokumentų originalus perduoda Agentūros Vidaus apskaitos ir finansų
skyriui.
177. Pirkimo sutartys, paraiškos, pasiūlymai, pirkimo dokumentai, paraiškų
ir pasiūlymų nagrinėjimo bei vertinimo dokumentai, kiti su pirkimu susiję
dokumentai, nepaisant jų pateikimo būdo, formos ir laikmenos, saugomi
Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo nustatyta tvarka, tačiau
ne mažiau kaip 4 metus nuo pirkimo pabaigos.
178. Agentūra už kiekvieną supaprastintą pirkimą, įskaitant ir
supaprastintą pirkimą, kurio metu sudaroma preliminarioji sutartis ar
taikoma dinaminė pirkimo sistema, privalo raštu pateikti pirkimo procedūrų
ataskaitą Viešųjų pirkimų tarnybai pagal jos nustatytas formas ir
reikalavimus. Ši ataskaita neteikiama, kai: supaprastintas pirkimas yra
atliekamas pagal sudarytą preliminariąją sutartį, atliekamas mažos vertės
pirkimas. Pirkimo procedūrų ataskaita, pirkimų ataskaita, įvykdytos ar
nutrauktos pirkimo sutarties (preliminariosios sutarties) ataskaita,
išskyrus konfidencialią informaciją, skelbiamos CVP IS ir Agentūros
tinklalapyje.
179. Agentūra privalo Viešųjų pirkimų tarnybai pagal jos nustatytas formas
ir reikalavimus pateikti visų per finansinius metus atliktų pirkimų
ataskaitą:
179.1. kai pagal preliminariąsias sutartis sudaromos pagrindinės pirkimo
sutartys;
179.2. supaprastintų pirkimų, atliktų pagal Viešųjų pirkimų įstatymo 91
straipsnio reikalavimus;
179.3. mažos vertės pirkimų.
XXI. INFORMACIJOS APIE SUPAPRASTINTUS PIRKIMUS TEIKIMAS
180. Komisija ar Pirkimo organizatorius tiekėjus nedelsiant, raštu
informuoja apie:
180.1 Agentūros priimtą sprendimą dėl kiekvieno paraišką ar pasiūlymą
pateikusio kandidato ar dalyvio kvalifikacinių duomenų, kiekvienam iš jų,
raštu pranešant apie šio patikrinimo rezultatus, pagrindžiant priimtus
sprendimus (ne vėliau kaip per 3 darbo dienas);
180.2. tiekėjo pasiūlymo atmetimą (ne vėliau kaip per 3 darbo dienas);
180.3. priimtą sprendimą sudaryti pirkimo sutartį ar preliminariąją sutartį
arba sprendimą dėl leidimo dalyvauti dinaminėje pirkimo sistemoje (ne
vėliau kaip per 5 darbo dienas);
180.4. supaprastinto pirkimo nutraukimą (ne vėliau kaip per 3 darbo
dienas).
Šis punktas netaikomas, kai supaprastintas pirkimas atliekamas apklausos
būdu žodžiu.
181. Susipažinti su informacija, susijusia su pasiūlymų nagrinėjimu,
aiškinimu, vertinimu ir palyginimu, gali tiktai Komisijos nariai ir
Agentūros pakviesti ekspertai, Viešųjų pirkimų tarnybos atstovai, Agentūros
vadovas, jo įgalioti asmenys, kiti asmenys ir institucijos, turinčios tokią
teisę pagal Lietuvos Respublikos įstatymus, taip pat Lietuvos Respublikos
Vyriausybės nutarimu įgalioti Europos Sąjungos ar atskirų valstybių
finansinę paramą administruojantys viešieji juridiniai asmenys.
182. Agentūra, Komisija, jos nariai ar ekspertai ir kiti asmenys,
nepažeisdami įstatymų reikalavimų, ypač dėl sudarytų sutarčių skelbimo ir
informacijos, susijusios su jos teikimu kandidatams ir dalyviams, negali
tretiesiems asmenims atskleisti Agentūrai pateiktos tiekėjo informacijos,
kurios konfidencialumą nurodė tiekėjas. Tokią informaciją sudaro, visų
pirma, komercinė (gamybinė) paslaptis ir konfidencialieji pasiūlymų
aspektai. Dalyvių reikalavimu Agentūra turi juos supažindinti su kitų
dalyvių pasiūlymais, išskyrus tą informaciją, kurią dalyviai nurodė kaip
konfidencialią.
XXII. GINČŲ NAGRINĖJIMAS
183. Visi ginčai, kylantis tarp Agentūros ir tiekėjų, nagrinėjami
vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymo V skyriaus nuostatomis. Tiekėjas,
norėdamas iki pirkimo sutarties sudarymo ginčyti Agentūros sprendimus ar
veiksmus, pirmiausia turi pareikšti pretenziją Agentūrai. Pretenzija turi
būti pateikta raštu Viešųjų pirkimų įstatymo 17 straipsnyje nurodytomis
priemonėmis. Agentūros sprendimas, priimtas išnagrinėjus tiekėjo pretenziją,
gali būti skundžiamas teismui Viešųjų pirkimų įstatymo V skyriaus nustatyta
tvarka. Tiekėjas turi teisę pateikti pretenziją Agentūrai, pateikti prašymą
ar pareikšti ieškinį teismui (išskyrus ieškinį dėl pirkimo sutarties
pripažinimo negaliojančia):
183.1. per 15 dienų nuo Agentūros pranešimo raštu apie jos priimtą
sprendimą išsiuntimo tiekėjams dienos;
183.2 per 5 darbo dienas, nuo paskelbimo apie Agentūros priimtą sprendimą
dienos, jeigu Viešųjų pirkimų įstatyme nėra reikalavimo raštu informuoti
tiekėjus apie perkančiosios organizacijos priimtus sprendimus.
184. Tiekėjas turi teisę pareikšti ieškinį dėl pirkimo sutarties
pripažinimo negaliojančia per 6 mėnesius nuo pirkimo sutarties sudarymo
dienos.
185. Nagrinėjamos visos tiekėjų pretenzijos, gautos iki pirkimo sutarties
sudarymo.
186. Gavus tiekėjo rašytinę pretenziją, pretenzijos nagrinėjimo laikotarpiu
pirkimo procedūros yra nedelsiant sustabdomos, kol šios pretenzijos bus
išnagrinėtos ir priimtas sprendimas. Agentūra negali sudaryti pirkimo
sutarties anksčiau negu po 15 dienų nuo rašytinio pranešimo apie jos priimtą
sprendimą išsiuntimo pretenziją pateikusiam tiekėjui, suinteresuotiems
kandidatams ir suinteresuotiems dalyviams dienos.
187. Agentūra privalo išnagrinėti pretenziją ir priimti motyvuotą sprendimą
ne vėliau kaip per 5 dienas nuo pretenzijos gavimo dienos, o apie priimtą
sprendimą – ne vėliau kaip kitą darbo dieną raštu pranešti pretenziją
pateikusiam tiekėjui, suinteresuotiems kandidatams ir suinteresuotiems
dalyviams, taip pat juos informuojant apie anksčiau praneštų pirkimo
procedūros terminų pasikeitimą.
188. Jeigu nagrinėjama pretenzija dėl pirkimo dokumentų reikalavimų iki
vokų atplėšimo, pripažinus pretenziją pagrįsta ir ją patenkinus (ištaisius
pirkimo dokumentų reikalavimų prieštaravimus, neatitikimus įstatymui,
(pakeitus (patikslinus) kvalifikacijos, techninius reikalavimus ir kt.)
Agentūra privalo visą viešai skelbiamą informaciją paskelbti, atitinkamai
nukeliant vokų atplėšimo terminus, apie tai informuojant visus pareiškusius
norą dalyvauti pirkime dalyvius.
189. Tiekėjų pretenzijas nagrinėja Agentūros vadovo paskirtas Agentūros
darbuotojas ar Komisija. Sprendimą dėl pretenzijos, remdamasis paskirto
Agentūros darbuotojo išvadomis ar Komisijos pirmininko paaiškinimais, priima
Agentūros vadovas.
190. Tiekėjas, pateikęs prašymą ar pareiškęs ieškinį teismui, privalo
nedelsdamas, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas faksu, elektroninėmis
priemonėmis ar pasirašytinai per kurjerį pateikti Agentūrai prašymo ar
ieškinio kopiją su priėmimo žyma ar kitais gavimo teisme įrodymais.
191. Agentūra, gavusi tiekėjo prašymo ar ieškinio teismui kopiją, negali
sudaryti pirkimo sutarties, kol nesibaigė atidėjimo terminas ar Viešųjų
pirkimų įstatymo 94 1 straipsnio 2 dalyje, 95 1 straipsnio
3 dalies 3 punkte ir 95 1 straipsnio 4 dalies 3 punkte nurodyti
terminai ir kol Agentūra negavo teismo pranešimo apie:
191.1 motyvuotą teismo nutartį, kuria atsisakoma priimti ieškinį;
191.2 motyvuotą teismo nutartį dėl tiekėjo prašymo taikyti laikinąsias
apsaugos priemones atmetimo, kai šis prašymas teisme buvo gautas iki
ieškinio pareiškimo;
191.3 teismo rezoliuciją priimti ieškinį netaikant laikinųjų apsaugos
priemonių.
192. Jeigu dėl tiekėjo prašymo pateikimo ar ieškinio pareiškimo teismui
pratęsiami anksčiau tiekėjams pranešti pirkimo procedūrų terminai, apie tai
Agentūra išsiunčia tiekėjams pranešimus ir nurodo terminų pratęsimo
priežastis.
193. Agentūra, sužinojusi apie teismo sprendimą dėl tiekėjo prašymo ar
ieškinio, nedelsdama raštu informuoja suinteresuotus kandidatus ir
suinteresuotus dalyvius apie teismo priimtus sprendimus.
194. Agentūra, gavusi Viešųjų pirkimų tarnybos pranešimą, kad Europos
Bendrijų Komisija nustatė rimtą Europos Bendrijos teisės nuostatų pažeidimą,
privalo nedelsdama, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo pranešimo gavimo
dienos, visą su pirkimu susijusią informaciją raštu pateikti Viešųjų pirkimų
tarnybai.